五莲县人民政府办公室

关于印发《五莲县提振消费工作计划》的通知

莲政办字〔2025〕4号

各乡镇人民政府、街道办事处，各园区管委，县直和国家、省市属驻五莲各部门单位，各企业：

《五莲县提振消费工作计划》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

五莲县人民政府办公室

2025年5月30日

（此件公开发布）

五莲县提振消费工作计划

根据省市提振消费大会精神，按照县委、县政府深入实施提振消费行动工作部署，结合我县实际，制定工作计划如下。

一、激发传统消费活力

（一）加大政策落实力度，提振消费热情。认真落实消费品以旧换新补贴政策，实施“三专”服务推动企业开展家电、汽车、手机等促消费活动。（责任单位：商务局）

（二）开展特色促消费活动，加强电商主体培育。以“2025惠享五莲消费年”为主题，策划开展零售、餐饮、住宿和电商等领域各类促消费活动；积极组织企业开展消费品以旧换新和“日照贵客 驾到有礼”等系列活动；加强多元化新型电商主体培育；全方位开展电商人才培训。（牵头单位：商务局；参与单位：人社局、文旅局）

二、实施文旅消费提升行动

（三）加大旅游推介力度，推出特色旅游促消费活动。开发旅游演艺产品，推出“梦回大宋·莲遇东坡”等沉浸式演出剧目，打造“山水即舞台”演艺品牌，举办非物质文化遗产月、世界博物馆日等主题活动，组织开展“海洋大集”系列活动，开展非遗展示展销、文艺展演、民俗演出等活动，拓展文化消费空间；举办书香五莲阅读节、全民阅读大会、世界读书日等活动；指导城市影院加强市场营销，鼓励通过点映包场等形式开展主题电影观影活动。充分利用旅游旺季“啤酒节”、“民谣音乐节”、“树下音乐会”等流量热点，串联文旅资源、丰富文旅体验，挖掘文旅消费潜力。全年举办赏花季、田园音乐会、民宿音乐节、山城之夏等文旅消费活动。积极参与省市文旅部门及青岛都市圈文旅一体化联盟推介活动。落实市级旅游招徕奖励政策，推动企业制定团队优惠政策，加大入境游产品研发。（责任单位：宣传部、文旅局；参与单位：融媒体中心）

三、推动体育经济发展

（四）大力发展赛事经济。争引申办中国山马越野系列赛等省级以上赛事，开展自主IP赛事“绿水青山”运动会活动，举办各级各类全民健身赛事活动。做好国家登山健身步道等国家级、省级体育旅游线路及“齐鲁风情5号路”等9个“好运山东”体育消费创新场景项目，串联景区、乡村、民宿、采摘等资源，打造户外运动与乡村、文化、旅游等融合发展新业态和体育消费新场景。开展冰雪运动赛事、冰雪嘉年华活动，争创2025山东省冰雪运动目的地。（牵头单位：教体局；参与单位：文旅局）

四、推动房地产消费提升

（五）持续激发住房市场活力，强化金融贷款支持购房。引导企业开展精品楼盘推介会、外销展示会，推出团购优惠措施。大力推行“房票”安置模式，有序推进拆迁安置工作。组织开展“青年看房团”、“银发看房团”等活动，配套相关服务团队和信贷支持；加大“按月付息、灵活还本”按揭贷款推广力度，持续推广“颐养贷”。（牵头单位：住建局，参与单位：各银行单位）

五、提升健康消费环境

（六）推进康养产业融合发展，丰富养老托幼产品供给。大力发展医养康养，推进养生、康复、养老功能一体化和健康服务、健康产业融合发展。县中医医院推出减肥茶、秋梨膏、八珍糕等特色中医药产品。建立1家省级智慧养老院，年内1家医养结合机构实现两证齐全。（责任单位：卫健局、民政局）

（七）推动旅居康养人次大幅提升。升级康养产品内容，全年力争实现旅居康养人次增长40%。（责任单位：文旅局）

六、培育数智消费和绿色消费

（八）探索数字智能旅游产品。探索“人工智能＋消费”模式，优化旅游场景设计，推出主题剧本游，打造图书数字阅读新空间，打造一批“元宇宙”、国潮文创、智能体验、网红打卡等消费场景，扩容茶饮、烘焙、咖啡等悦己经济市场。（责任单位：文旅局）

（九）拓展金融消费新场景。整合消费信息、信贷产品、理财规划等功能，依托信用卡、社保卡等联合商超、餐饮、住宿、文旅、体育等领域商家，推出满减、折扣、返现、代金券等支付优惠活动。（责任单位：各银行单位）

七、推动业态模式融合发展

（十）推动交通文旅融合发展。围绕“畅、安、舒、洁、绿、美”四好农村路目标，实施好旅游公路建设工程。探索“知名景区+工业旅游”结对模式。充分发挥国家“第二批交通运输与旅游融合发展示范案例”优势，打造交旅融合发展新高地。持续推进城乡客运、邮政快递、农村物流等业态融合发展。（牵头单位：交通运输局；参与单位：文旅局）

（十一）推动乡村振兴片区建设，培育优质农产品品牌。发挥“二省三市”区域公用品牌统筹效用，高标准打造新“三品一标”和区域公用品牌、企业产品品牌互促共进战略格局。2025年新发展绿色、有机农产品品牌3个以上，新培育市级以上数字农业应用场景2个以上。新启动建设省级乡村振兴片区1个，力争申报中国美丽休闲乡村1个。（责任单位：农业农村局）

（十二）打造文旅消费新格局。以“乡约兰陵”、白鹭湾康养小镇、“长城古道 湖涧仙境”、“又见北山”4个文旅片区为抓手，打造乡村旅游消费新格局。（责任单位：文旅局）

八、持续优化消费环境

（十三）调整规划设计，提升配套服务。出让居住及商服用地、公共服务设施用地时，将停车位比例及充电基础设施纳入规划条件，同步规划、同步建设、同步核实；鼓励具备条件的加油站增设充电、加气、加氢等新能源服务功能，提供汽车维修保养、清洗美容等便民服务；施划补划停车泊位，缓解市民停车难问题。（责任单位：自然资源规划局、综合执法局、商务局）

（十四）推动餐饮民宿高质量发展。加大培育力度，鼓励餐饮企业申报“绿色饭店”等荣誉。落实“乐宿山东”、“乐宿日照”行动，深入推进《五莲县民宿产业高质量发展三年行动方案（2024—2026）》，年内新增民宿集群2个、精品民宿15家，改造提升民宿10家，新争创星级民宿6家，进一步擦亮“五莲美宿”品牌。（责任单位：文旅局、商务局）

（十五）实施放心消费服务行动。指导名优特产申报“好品山东”品牌；动态培育放心商店、放心民宿、放心市场、放心网店，动态发展线下购物无理由退货单位，指导消费维权服务站，发展在线纠纷解决机制，及时高效解决消费者诉求。探索开展“家电公益服务进社区”活动，支持企业开展家电清洗、保养、消毒等增值服务。落实《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》，支持企业参与国家、企业标准制修订，以标准提升引领消费提质扩容。（牵头单位：市场监管局；参与单位：农业农村局、商务局、文旅局）

（十六）健全完善就业服务体系。组织开展企业招聘月等招聘活动55场次，帮助企业解决用工4500人以上，实现城镇新增就业2600人。开展职业技能培训2100人次，发放创业担保贷款3000万元。（责任单位：人社局）

（十七）加强固废规范化环境管理。加强报废汽车拆解企业帮扶指导，对拆解过程中产生的危险废物和一般工业固废管理情况进行监督，纳入危险废物规范化环境管理评估企业名单。（责任单位：生态环境分局）

（十八）推动生活性服务业提升工程。持续推进生活性服务业品质提升工程，争取国家、省级生活性服务业政策资金，挖掘商贸流通、文体旅游等优质项目，并以此为基础，全力争取超长期国债、中央预算内资金和专项债，在完善商贸流通体系、提升景区设施等方面加大支持力度。（责任单位：发改局）

（十九）组织开展工业品提振消费活动。根据国家、省、市关于提振消费的政策文件积极推荐我县工业产品加入提振消费计划。（责任单位：工信局）