同志们：

根据中央、省市委统一部署，今年要对各级干部进行党的十七大精神集中培训。其中，县处级干部和乡镇党委书记、乡镇长由市委组织部负责培训，其他科级干部由县委组织部负责培训。这次培训班，共分4期，每期3天时间，将对全县667名科级干部全部轮训一遍。今天，我们在这里举行全县科级干部学习贯彻十七大精神培训班开学典礼，特别邀请到了市委党校教务处岳庆刚处长来作“高举有中国特色社会主义伟大旗帜”专题辅导，岳处长是全市党建研究方面的专家和权威，这次能在百忙之中抽空给大家辅导，机会十分难得，希望大家珍惜机会，认真学习、深刻领会。下面，我就如何学习好贯彻好党的十七大精神，讲几点意见，供大家在今后学习中参考。

一、要深刻领会十七大精神实质

党的十七大是在我国改革发展的关键时期召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记所作的报告，主题鲜明，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，涵盖了改革发展稳定的方方面面，是我们党在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。当前和今后一个时期，全党首要的政治任务，包括党的建设的首要任务，就是认真学习、深刻贯彻、全面落实十七大精神，把大家的思想和行动统一到十七大精神上来，把各方面的力量凝聚到实现十七大确定的奋斗目标和战略任务上来。

在学习贯彻十七大的过程中，我们很难像专家、教授那样，了解得那么全面、那么系统。但是对一些重大问题、核心内容、基本知识，作为领导干部必须牢记、掌握。比如：我们经常说十七大报告回答了党在改革发展的关键阶段，举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。举什么旗？就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；走什么路？就是走中国特色社会主义道路；以什么样的精神状态？就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，求真务实、真抓实干，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞的精神状态；朝着什么样的发展目标继续前进？就是朝着全面建成小康社会的奋斗目标继续前进。再比如：十七大提出要深入贯彻落实科学发展观。那么科学发展观的第一要义是什么？核心是什么？基本要求是什么？根本方法是什么？第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这些都是我们每一个领导干部必须深刻领会、牢牢把握的。这就要求大家在整体把握的基础上，善于抓重点、弄懂关键点，在深刻领会十七大的精神实质上狠下功夫。

二、要紧密结合自身业务工作进行学习

大家来自不同的部门，工作在不同的岗位，情况不一样、任务不一样、工作对象也不一样，学习十七大精神能否取得实效，关键是要从自身实际出发，紧密结合业务工作来进行。那么，如何把业务工作与学习贯彻党的十七大精神结合起来？以我们组织部为例，十七大结束后，我们就安排由部研究室负责，把十七大报告涉及组织工作的内容逐一摘出来，共46条，梳理汇编后印发给组工干部，人手一份，认真学习。

比如：十七大报告指出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。这一要求正好与我们的思路不谋而合。大家知道，07年春节，我们制定出台了《关于建立农村老党员党内关怀服务机制的意见》，为全县年满60周岁的7086名农村老党员，免费办理新型农村合作医疗；为全县建国后入党、年满70周岁的1980名农村老党员发放固定补贴，增强了党员的政治荣誉感和党组织的凝聚力，收到了很好的社会效果。在此基础上，08年春节，我们又制定出台了《关于建立困难党员帮扶救助机制的意见》，县委组织部从留存党费中每年拿出25万元，从社会、企业、个人募捐5万元，县财政每年拿出15万元，县民政局每年从 “慈心一日捐”等资金中拿出15万元，设立不低于60万元的“五莲县困难党员帮扶救助基金”。并由县委组织部牵头，整合民政、劳动、教育、计生等8部门的上级救助政策资源，形成协调联动机制，对因病、因灾、因祸等原因导致生活困难的党员家庭，视情给予600—3000元的一次性现金帮扶救助。今年春节前，已对全县907个困难党员家庭进行帮扶。近期，我们将再接再厉，在全县组织工作会议上，制定出台以定期评选表彰优秀共产党员、定期走访慰问为主要内容的党员激励机制的意见，坚持以政治激励、精神鼓励为主，物质奖励为辅，加大党员激励力度。通过制定实施这三个意见，率先形成一套完整的党员关怀、帮扶、激励体系。

我们各部门、各单位，也可以将十七大报告涉及自身业务工作的内容和要求摘出来，使之成为今后工作的“方向盘”、“指南针”，并联系各自实际，抓好贯彻落实。

三、要对十七大提出的新思路、新举措、新观点进行重点学习

要学好学透十七大精神，我们还必须准确把握十七大提出的一系列新思路、新举措、新观点。我还是以组织工作为例，十七大对党的建设提出了一系列的新思路、新任务、新要求。比如：提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动；提出健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制；提出以扩大党内民主带动人民民主、以增进党内和谐促进社会和谐；提出尊重党员主体地位、推进党务公开；提出实行党的代表大会代表任期制，完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式；提出规范干部任用提名制度，健全领导干部职务任期、回避、交流制度；提出建立健全城乡一体党员动态管理机制，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。对这7个方面的新思路、新举措，作为组织部门，我们要重点学习、重点研究。近期，中央、省委有关领导就贯彻落实十七大这些新要求又相继进行了具体阐述，中组部、省委组织部连续刊发，其观点令人耳目一新，很值得我们大家学习把握。

比如，在重视从基层一线选拔干部方面。十七大报告指出，要“鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质”，要“格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关”。基层是社会的缩影。实践证明，从基层一线培养锻炼的干部，做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂问题的能力都会得到明显提高。中组部、省委组织部近日相继作出部署，要进一步抓好选聘优秀大学毕业生到村任职，要鼓励年轻干部朝下走，到基层一线去，到艰苦困难的地方去，到独当一面的岗位上去，经受锻炼，增长才干。要总结从优秀村干部中招录乡镇机关公务员的经验，从制度上解决乡村干部人才匮乏和党政干部来源单一问题，努力形成来自工农一线的党政干部培养链，以保证党政干部队伍中有相当一部分是从农村、从社区、从企业基层成长起来的。下一步，县委选拔任用干部，也会更加注重从基层一线选拔，更加注重看干部是否具有基层一线的工作经历。作为干部，尤其是年轻干部，要提倡减少应酬，加强学习，要把心思更多地用在增长本领、干好工作上，不要怕吃苦，不要贪图享受，不要过分计较职务和级别，要主动朝下走，在推动发展、服务群众的实践中磨炼自己，不断提高自己。

再比如，在培养后备干部方面。十七大报告指出，要“加大培养选拔优秀年轻干部力度”。十年树木，百年树人。人才的成长要经历一个长期的过程。目前，中组部和省委组织部正在研究制定2008—2020年全国和全省《党政后备干部队伍建设规划》。因此，我们也要树立长远眼光，制定实施后备干部培养中长期规划。下一步，县委将适时制定出台加快后备干部队伍建设的意见，对优秀年轻干部培养一批、储备一批、使用一批，确保党的事业后继有人。

还比如，在坚持正确的用人导向方面。十七大报告指出，要“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部”，“领导干部要讲党性、重品行、作表率”。用什么样的人，不用什么样的人，体现用人导向，关乎党风民意，关系事业发展。近日，仲祖文在《人民日报》先后发表《不能让老实人吃亏》、《不让投机钻营者得利》等文章。大家都知道，以“仲祖文”的名字发表的文章，即中组部发表的文章。不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利，历来是我们党选人用人的重要原则。这里讲的老实人，不是那些庸庸碌碌、无能无为的人，而是老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人。许多事实证明，老实人是一个单位、一个地方乃至一个国家的中坚和脊梁。下一步，我们将按照十七大和中组部的要求，坚持正确用人导向，更加注重培养选拔那些做人实在、干事实在、作风实在的干部，更加注重培养选拔那些默默无闻、一心干事的干部，进一步树立不让老实人吃亏的选人用人导向，使我们的整个干部队伍始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

四、要围绕推动工作创新进行学习

学习的目的全在于应用。学习无止境，改革无止境，创新无止境。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上指出，要坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，坚持创新、创新、再创新，要在党内特别是干部队伍中大力营造“鼓励探索、支持创新、宽容失误”的环境和氛围。十七大对党的建设和组织工作的新要求凝炼成一句话，就是要把改革创新精神贯穿于党的建设和组织工作各个方面，使我们这个执政党在全球激烈的政治竞争中始终走在时代前列。由此可见，创新已经被提到了前所未有的高度。创新，从大的方面说，是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力；从小的方面说，能不能创造性地贯彻党的方针政策，是衡量一个干部领导水平的重要标尺。创新，最重要的是观念上的突破，要敢于否定自己，敢于承担责任，不怕失误。

以组织工作创新为例。十七大报告指出，“必须让权力在阳光下运行”，要“提高选人用人公信度”。中组部明确提出要整治选人用人上的不正之风，坚决铲除“潜规则”。铲除“潜规则”就要制定“显规则”，就要进一步完善干部选拔任用程序，健全制度机制，使拉票跑官者无机可乘，让那些搞歪门邪道的人想跑没有门，想拉拉不成，想要要不到。那么作为县级组织部门，如何在工作中创造性地贯彻这一要求？为县委当好参谋、把好选人用人关？去年以来，我们适应这一要求，依据《党政领导干部选拔任用条例》等31个上级文件规定，制定实施了《县委选拔任用科级干部操作规程》，将干部选拔任用工作7个步骤细化分解为35项，并制定了《在干部考察工作中实行间隔就座的规定》等31项配套附件，利用近一年的时间，在实践中不断修订完善，做到用制度规范程序、扩大公开、保障民主，初步形成了一套比较系统、规范的选人用人操作机制。其中，间隔就座办法被市委组织部在去年的区县领导班子换届考察中全面推行，收到了很好的社会效果。由此可见，创新也不难，并非高不可攀。改革是创新，改进也是创新；总结是创新，综合也是创新；制定出台新规定是创新，把上级规定具体化、可操作化也是创新；过去抓不好的事情现在实行新办法抓好了，还是创新。

再比如：十七大报告指出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”。对此，县委组织部已经着手考虑研究，今年正月初七一上班，就利用5天2个晚上，专题学习了基层组织建设方面的27个法规文件。下一步将围绕扩大党内民主，探索制定基层党的组织成员公推直选操作规程。计划先在县直机关基层党委、总支、支部换届中试行，摸取经验后，再全面推行。我们各个单位也要结合本部门实际，坚持学以致用，不断推动工作创新。

刚才，我结合组织系统学习贯彻十七大精神，谈了几点体会，希望能给同志们以启发。县委对办好这次培训班高度重视，崔书记多次听取汇报，提出明确要求。县政府在财力上给予大力支持，王县长要求对所有学员不收费。为办好这次培训班，县委组织部、县委党校事前做了大量的工作，县委党校专门实行了教师集体备课和试讲，并制定了严格的管理制度。到了党校都是学员，要服从管理，遵守培训纪律，没有特殊情况，一般不要请假。纪律方面，特别是喝酒方面，就定一条，中午不得饮酒，希望大家珍惜这次培训的机会，确保都能学有所获。

最后，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，在不同的岗位上做出新的成绩，不断取得新的进步！