这次“攻坚克难谋发展、抢抓机遇促跨越”解放思想主题活动,充分体现了县委、县政府在新形势下,推进跨越发展的信心和决心,令人振奋,令人鼓舞。我们财政局作为经济职能部门,深感责任重大。尽管上半年财政各项指标保持了较快增长,但是与全市平均水平和周边区县相比,还存在一定差距,特别是受国家宏观调控政策和支出刚性增长等因素影响,财政工作面临的困难和压力加大。但是困难中往往蕴含着机遇,关键在解放思想,关键在精神状态,关键在创新实干。形势逼人,时不我待,我们在局内部组织开展了“学先进看差距、比工作看创新、强作风看行动”的“三看”大讨论,干部职工积极查摆问题、整改问题,进一步统一了思想,理清了思路,明确了目标,总的就是以“创新创业、攻坚破难”为主线,抓财源促增长、抓管理促节支、抓投入促发展、抓整改促作风,力争全年地方财政收入同比增长30%,奋力赶超全市先进。
一、收入征管与资产运营一齐抓,力促财政增收。财政增收,重在征管,重在挖潜。抓收入征管,就是将会同税务部门加强财税形势分析和税源调查,创新征管方式,在不利因素中挖掘增收潜力;深入开展“政府非税收入规范管理年”活动,依法征税管费,规范非税收入项目,堵塞漏洞,做到应收尽收。抓资产运营,就是要创新国有资产经营方式,发挥国有资产经营公司融资平台作用,进一步明确政府授权经营范围,对土地、矿产资源、城区公用设施等存量资产,依法行使处置权、收益权,灵活运用开发、置换、拍卖、出售等多种手段,进行市场化运作,将收入全部纳入政府统一管理,同时加强国有股权收益、股权转让拍卖收益的收缴,不断拓展财政增收空间。
二、扶持企业与重点工程一齐抓,全力支持经济社会发展。抓扶持企业发展,我们将建立稳固的财银联动机制,变小钱为大钱,重点为骨干龙头企业调整贷款;继续争取技术改造、节能减排、环保治污、资源综合利用等财政扶持政策,支持企业转型升级;进一步加大对服务业的扶持力度,巩固保持好第三产业发展的良好势头。抓重点工程投入,多方筹集资金,确保334省道改建工程、垃圾处理场建设、“东园西城”设施配套等重点项目的资金需求,以提升我县的发展环境,美化群众生活。抓民生工程落实,统筹安排预算内外财力,继续加大对“三农”、教育、社会保障、医疗卫生等民生方面的投入,不断提高民生支出比重,为跨越发展提供稳定和谐的社会环境。
三、财政监督与投资评审一齐抓,强化财政管理。牢牢抓住财政监督与管理这个关键环节,精打细算,厉行节约,对各项支出做到监督关口前移,加强合理合规性审核,维护好正常的财政支出秩序。抓投资评审,加快完善项目的招标、验收监管、决算评审、资金拨付等规章制度,加强工程投资预算审定,建立资金拨付与项目评审挂钩制度,搞好事前、事中控制,切实规范项目资金的使用和管理。
四、资金争引与项目招引一齐抓,壮大财源基础。抓资金争引,我们要继续做好争引文章,紧紧抓住省委、省政府 “一体两翼”以及支持鲁南经济带加快发展的有利时机,主要负责人要拿出时间和精力跑省进京,“跑部钱进”,争取更多资金,以更好地支持我县经济社会发展。抓项目招引,在上半年我们成功招引山东雅美特建陶有限公司的基础上,将继续做好招商、亲商、安商工作,争取更多项目落户于五莲,力争年内招商投资额达到1.5亿元。