县委、县政府开展的这次“攻坚克难谋发展、抢抓机遇促跨越”解放思想活动,非常及时,很有必要,是当前我县各行各业破解发展难题的治本之策,攻坚,体现了我们对发展的决心和勇气,克难,需要我们的智慧和毅力。司法局作为县政府的一个职能部门,担负着组织普法宣传、管理法律服务、调解矛盾纠纷、维护社会稳定的重任,越来越受到社会各界的关注。司法行政工作既面临着加快发展的大好形势和有利机遇,也面临着不少挑战和压力。
为深化解放思想,我们结合工作实际,开展了“解放思想大家谈”活动,动员全局干部职工一起查问题、找原因,局党组成员带头深挖思想根源,经过干部职工积极踊跃摆查,查出了存在的问题和根源。
首先,与周边先进区、县局相比,我们司法行政工作存在的差距是不容回避的。一是基层司法所管理不够规范,有的所作用发挥欠佳。二是干部队伍法律服务水平参差不齐,个别同志不能适应岗位要求;三是普法宣传工作发展不够平衡,法律“五进”工作有待进一步加强。其次,我们也看到,实质的差距在于思想上的差距。有思想不解放的因,才会有发展跟不上的果。因此,我们决心响应县委、县政府号召,理清思路,调高目标,从四个方面提升工作水平,增强服务能力,实现跨越发展。
一、抢抓机遇,力争基层基础工作实现新突破。面对机遇和挑战,我们决心转变思想,更新观念,在体制内积极探索各种有效途径的可能性。一是强化基层所法律服务职能,力争突破各种瓶颈,保障各项基层工作的正常开展;二是加强司法所和调解中心管理体制、工作职责、运行机制、队伍素质等方面的规范化建设,继续认真贯彻“以防为主,调防结合”的调解工作原则,围绕维护社会和谐稳定和社会难点热点问题,不间断地开展矛盾纠纷排查调处化解活动;三是加大人民调解力度,及时调处婚姻家庭、土地承包、经济合同纠纷等关系群众切身利益的多发性、易激化的矛盾纠纷,积极介入突发事件和群体性纠纷的调解工作,做到早发现、早调处、早解决,坚持把矛盾纠纷解决在基层、单位和萌芽状态,努力夯实“第一道防线”。
二、突出重点,确保普法依法治理取得新成效。继续加强以宪法为重点内容的法制宣传教育,认真实施“五五”普法规划。着力抓好宪法和与当前中心工作、与群众生产生活、与维护社会和谐稳定密切相关的法律法规宣传教育,提高全民法律意识,推动全社会形成尊重法律、崇尚法治的氛围。一是深入开展法制集中宣传月活动,采取制作法制横幅,发放宣传材料、书籍,举办法制讲座,开展法制电影、电视、文艺宣传等多种形式集中宣传教育;二是积极组织开展好法律进农村、社区、机关、学校、企业的法律“五进”活动;三是继续开展 “民主法治村”创建活动,推动农村依法办事、民主管理机制的建立和规范。
三、规范管理,推动法律服务工作迈出新步伐。继续坚持服务发展是法律服务业第一责任的理念,努力拓展服务领域,创新服务方式,提高服务质量。一是组织引导法律服务人员投入经济和社会发展主战场,努力满足政府、企业、公民个人等各个层次的法律服务需求;二是进一步加强统一出庭函、到庭参加旁听、案件回访、评议反馈、联合检查等制度的落实,强化行业管理。并进一步健全落实律师代理重大敏感案件报告制度,加强对律师参与刑事辩护工作的监督指导,确保法律效果、政治效果和社会效果统一;三是推进律师参与涉法涉诉信访工作向基层延伸,探索在法庭外和非诉讼活动中促使当事人和解的方法和途径,运用法律手段疏导化解涉法信访案件,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,预防和减少集体上访、越级上访事件发生。四是安排律师参与县级领导大接访工作。定期安排律师到信访局协助县领导信访值班,解答上访群众法律咨询,宣传法律知识,引导信访群众通过合法途径解决相关问题。对于其他可以不通过法律途径来解决的信访问题,我们从化解矛盾,维护社会稳定的角度出发,提供多方面的法律咨询服务。积极推动市仲裁委来我县设立分会,开展仲裁活动。九月份在交警大队设立法律服务中心,服务方便群众。
四、加强教育,促进队伍整体素质得到新提高。坚持和落实活动中形成的一系列好制度、好做法,依靠制度的刚性约束,不断提高执法服务水平。深入开展岗位练兵、岗位练功和各种形式的教育培训,突出抓好青年干部的教育培训,开阔视野,拓展思路,优化知识结构,提高综合素质和执法能力。积极开展立功创模、争先创优活动,树立司法行政队伍良好形象,为全县经济发展和社会稳定做出我们应有的贡献。