2004年，五莲县精神文明建设工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以打造文明五莲、诚信五莲为目标，以争创全省第六届精神文明建设工作先进县为总抓手，围绕中心，服务大局,贴近群众，强化思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断丰富群众的精神文化生活，为全县的改革发展稳定和全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。工作中主要抓好以下几点：
一、以建设学习型社会为重点，强化对干部群众的学习教育
以人的发展为中心，以提高人的综合素质为目标，在全县大力开展建设学习型社会活动，创建学习型机关、学习型企业、学习型村居、学习型家庭。一是加强邓小平理论和“三个代表”重要思想教育。利用纪念邓小平诞辰100周年和庆祝建国55周年的有利时机，通过开展座谈会、举办书画展、演讲比赛和电视竞赛等方式，在全县范围内再掀学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的新热潮。二是开展好解放思想、干事创业教育。贴近经济，贴近发展，围绕全县经济工作中心扎实开展教育工作，通过开展大讨论以及举办建国55周年五莲发展成就展等活动，引导各级进一步解放思想、干事创业、加快发展，全面建设小康社会，在全县范围内营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。三是继续开展好公民道德教育。继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，针对社会公德建设中出现的新情况、新问题，深入开展以“讲文明、讲礼貌、讲卫生，树新风”为主要内容的“三讲一树”活动。在全县范围内认真落实好《公民文明守则》、《五莲县公民“十不一带头”》、《村规民约》等公民道德规范，不断强化职业道德建设和家庭美德教育。配合有关部门，有计划地对党政机关干部、教师和窗口行业的干部职工进行普通话正规化培训和测试。大力弘扬民族精神教育，把民族精神转化为具体的道德规范和道德要求，引导人们养成科学健康文明的生活方式，积极倡导扶危济困的传统美德，深入进行科普宣传，在全社会形成良好社会风气。
同时，要在各级文明单位、文明机关、文明行业中率先建立起学习型组织。以全县城区和农村现有的职工学校、基层党校、文化中心、文化技术学校等为阵地，搞好一校一室多用，盘活现有教育资源存量，实现资源共享。有条件的地方要建立多媒体教育网络，开展好远程教育。要充分发挥好各级市（村）民文明学校的作用。建立健全各项教育制度，落实教育计划，进一步普及文明知识，提高公民文明素质，提高城乡文明程度。要进一步丰富学习形式，通过组建宣讲团，举办培训班、报告会、研讨会，组织广大党员干部和群众深入学习、不断学习。
二、以争创全省第六届精神文明建设先进县为抓手，广泛深入地开展精神文明创建活动
以争创全省第六届精神文明建设工作先进县为目标，以建设文明城市、文明村镇、文明行业为重点，以贴近生活、贴近实际、贴近群众为原则，深入扎实地开展好精神文明系列创建活动。
1、“诚信五莲”建设。以“打造诚信政府、诚信企业、诚信窗口、诚信个体工商户”为主要内容，组织开展建设“诚信五莲”活动。在机关，积极落实服务承诺和首问负责制，大力开展“诚信之星”和“职业道德示范岗”建设。在窗口行业，开展“人人争做诚信标兵、个个都是道德模范”活动，建设信用窗口（行业）。在企业，大力倡导“诚实守信、无制假售假，文明经商、不违法经营”的理念，引导各企业把诚信建设与整治企业经营环境结合起来，积极开展“百城万店无假货”活动，建设“文明经营区”和“诚信经营一条街”。在农村，积极开展文明信用户评选活动。县文明办将与有关部门配合，建立信用档案，开展信用等级评选活动，年内组织一次建设“诚信五莲”演讲比赛。
2、“文明在山城”活动。以“建文明城市、做文明市民、打造诚信山城”为主题，以创优美环境、优良秩序、优质服务为目标，开展好第七届“文明在山城”活动。加大市民文明意识宣传教育。利用市民文明学校，开展公民道德建设教育培训活动，在城区主要街道设置大型公益广告牌、文明警示牌，进一步提高市民的公德意识、城市意识和文明意识。加强对城区精神文明建设的依法管理，依法搞好城区综合治理，整治环境卫生，规范交通市场秩序，规范市民文明行为。加强社区精神文明建设，突出社区思想教育、社区服务、社区文化、社区治安、社区设施建设等方面工作，逐步建设一批富有五莲特色的文明小区。深入开展“文明楼院”、“文明家庭”评选活动，搞好环境卫生、文化生活、社会治安管理。引导广大市民积极参与公民道德建设实践活动，年内开展几次以清除白色污染和乱贴乱画为主要内容的大型卫生清扫活动。加强大型公共阅报栏、各类公益广告的建设、管理和维护，不断提高城区文化品位。
3、“文明进农家”活动。从治理农村“三大堆”，培养农民健康科学文明的生活方式入手，以文化大院和文明一条街建设为重点，继续开展好“六个一”活动：即组织好一个教育（文明意识道德礼仪教育），开展好一个活动（五好村民和五星级文明户系列评选活动），建好一个阵地（农村文化大院和文明一条街），建好一个网络（村级服务网络），提供一个好环境（文明舒适的环境），带好一个头（两委干部带头创建文明示范户）。要加大投入，切实解决农村环境卫生和思想文化教育阵地滞后的状况。特别要把农村文化大院和文明一条街建设作为全年精神文明建设的主要内容，每个乡镇要有三分之一的村建成标准较高的“文明一条街”。在乡镇，继续搞好“整治驻地环境、创建文明乡镇”活动，着重搞好乡镇文化中心建设和乡镇驻地的净化、绿化、硬化、美化、亮化和文化化建设，积极参与全市“十佳乡镇”评选。
4、“争十创百”活动。今年的评选活动，要以规范服务、诚信经营和弘扬道德新风为重点，挖掘一批代表不同层面、具有广泛社会影响力的先进集体和个人典型。“十佳窗口单位”的评选，要与创建文明行业活动、信用窗口（行业）紧密结合起来，进一步搞好规范化服务、诚信经营，推广行业服务项目公开制、内部行风评议制、挂牌上岗制、服务内容承诺制、监督电话公开制，开展“创建信用行业、倡树文明新风”竞赛活动，加大职业道德建设力度，提高文明服务水平。“十佳明星企业”的评选，要与深化企业管理、建设企业文化、打造诚信企业紧密结合起来，不断提高员工素质、企业管理水平和企业信用等级。“十佳明星村庄”的评选，要与创建文明村居活动紧密结合起来，通过建设文明一条街和文化大院，改善环境面貌，提高农民素质和农村文明程度。“百佳文明公民”的评选，要与“四职一纠”（职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能和纠正行业不正之风）和“诚信公民”评选活动结合起来，鼓舞各行业广大干部职工树立崇高的职业理想和职业道德规范，爱岗敬业，诚实守信，无私奉献。“百佳文明家庭”的评选，要与弘扬家庭美德和开展“美在家庭”活动结合起来，鼓励人们在家庭做一个好成员，在社会做一个好公民，形成良好的家风，促进良好道德风尚的形成。同时，要动员全社会参与评选，层层推荐，严格把关，并在新闻媒体公开宣传，不断增强评选活动的公开性、公正性和透明度。
5、文明机关创建活动。以实现工作程序化、行为规范化、管理标准化为目标，继续深入开展文明机关创建活动。一是加强机关干部职工的职业道德教育和解放思想、干事创业教育，引导他们树立真抓实干、求真务实、规范执法、热情服务和敢于创新的思想。二是加强规章制度建设，不断增强工作的规范化、科学化，提高工作效率和服务质量。三是加强环境建设，搞好工作环境的绿化、美化，建立整洁、卫生、优美的工作环境。四是开展丰富多采的创建活动，丰富机关精神文化生活，使干部职工始终保持健康向上的精神状态。
6、城乡共建活动。按照规模不断扩大，活动不断深化的原则，进一步搞好城乡文明共建活动。在范围上进一步扩大，力争新增10个共建对子，使共建对子达到40个。在共建重点上，围绕六个共同，继续开展各具特色、丰富多彩的共建活动，特别是城区各单位力所能及地帮助共建村搞好环境建设和精神文明阵地建设，把加强村居环境建设和农村精神文明阵地建设作为工作重点，发挥自身在财力物力方面的优势，为各共建村的精神文明建设办实事、办好事。
7、非公有制经济组织精神文明建设。在继续抓好非公有制经济组织建设的基础上，引导各非公有制经济组织树立强烈的创建意识，增强创建积极性，以提高非公有制经济的发展后劲。今年力争在全县抓出1--2个精神文明建设过硬的非公有制经济典型。
三、以丰富群众文体生活为重点，大力加强先进文化建设
以不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，不断增强精神文明建设的针对性和实效性为目标，广泛开展群众性文体活动，丰富群众的业余文化生活。年初，组织春节文艺晚会和新春灯会等系列春节文艺展演活动。7月份，继续组织开展好“山城之夏”文艺汇演活动，活跃群众文体活动。不定期组织有关部门继续开展文化、科技、卫生、法律四下乡活动。8、9月份，组织文明单位共建文明篮球赛。利用重大庆典和节日，组织好节日文化活动，丰富城乡人民群众的精神文化生活。进一步繁荣村镇文化、校园文化、企业文化和广场文化。同时，协调有关部门，加强文化市场管理，清理不良文化现象，坚决杜绝非法出版和各类封建迷信活动，保证文化市场发展，为精神文明建设提供良好的社会文化环境。
四、加强领导，强化措施，把精神文明建设各项工作切实落到实处
1、加强组织领导，健全工作机制。进一步强化各级对精神文明建设工作重要性的认识，把精神文明建设作为一项政治任务来抓，切实加强领导。进一步建立健全精神文明建设工作与经济工作同研究、同部署，三个文明同检查、同考核、同奖惩的工作机制。层层落实精神文明建设目标管理，搞好精神文明建设各项目标的分解、落实、考核。今年，省里将实行文明单位全部重新申报制，下半年，中央也将启动全国文明单位推荐评选工作，县里将重新修订完善《文明单位建设管理条例》，对各级文明单位加强管理，重新申报。年内组织一次全县农村精神文明建设工作考核，并将考核结果进行通报。充分发挥文明委各成员单位的协调指导作用，建立精神文明建设“五条线”工作机制。由县委宣传部牵头，县委组织部、县纪委、县总工会、团县委、县妇联组成思想道德建设线；由县委政法委牵头，县公安局、司法局、610办公室、民政局、交通局等组成社会秩序管理工作线；由县城建局牵头，县工商局、卫生局、环保局组成城乡环境建设工作线；由县文体局牵头，县教育局、县科协、计生局、广播电视局等组成文化建设工作线；由县文明办牵头，妇联、团县委等有关部门组成精神文明创建工作线。
2、加大抓典型工作力度。运用多种形式深入宣传各类先进典型，抓好对原有先进典型的跟踪教育，巩固提高，延伸辐射。同时，加强调查研究，及时发现总结、推广新典型，力争年内抓出几个在全市有影响的先进典型。要加大投入，加强督促检查和协调指导，不断提升典型的层次，抓出一批在全市乃至全省叫得响的文明示范点。农村文明示范点的建设，要高标准严要求，统筹安排，合理布局，乡镇以环境卫生、市场秩序、美化绿化、交通秩序等为重点，搞好综合整治，村（居）以清理“三大堆”为突破口，重点治理脏乱差，健全“三室三栏一校”，实施“三化四通五改”，抓出1至2条文明街和20%的文明户。通过建设一批能够反映全县两个文明建设最高水平的文明示范点，不断带动全县精神文明建设整体水平的提高。
3、强化舆论监督。根据活动需要，在县内新闻单位开设“公民道德建设大家谈”和“精神文明建设巡礼”等栏目，定期对工作中的先进单位、先进经验和做法以及各类先模人物进行宣传报道，对不文明现象和不文明行为公开曝光，激励先进，鞭策后进，营造精神文明建设的浓厚氛围。
4、建设精神文明网站。适应新形势、新任务的要求，进一步扩大精神文明建设的影响面，建设五莲县精神文明的相关网站，拟先开设文明论坛、道德评议、信息交流、网上调研、公益宣传等栏目。
5、加强研讨交流。围绕市场经济发展过程中精神文明建设的规律、特点、方法等开展研讨活动，组织考察，加大精神文明建设的创新力度。年内召开一次精神文明建设理论研讨会。结合对十六大和十六届三中全会精神的学习贯彻，搞好精神文明交流研讨。通过组织外出参观，经验交流等多种形式，取长补短，不断提高工作水平，促进全县精神文明建设更快更好地发展。
2004年2月20日
