2003年，五莲县精神文明建设工作总的要求是：认真贯彻落实党的十六大精神，全面实践“三个代表”重要思想，围绕中心，服务大局，服务群众，大力加强思想道德教育，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断丰富群众文化活动，促进改革发展稳定，为全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。工作中要抓好以下几点：

一、以学习十六大精神为重点，加强对干部群众的学习教育

在内容上，首先加强对党的十六大精神的学习宣传，使广大干部充分认识和把握十六大的灵魂、主题和报告的精髓，充分认识和把握实现奋斗目标要完成的主要任务，推进党的建设新的伟大工程，使十六大精神家喻户晓，把广大党员干部群众的思想统一到十六大精神上来，把力量凝聚到十六大精神上来。其次，宣传“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的发展新理念，加强对广大市民的经济、科技、文化、法律、生活、文明等知识的教育，在全社会形成一个人人学习、时时学习、处处学习的浓厚的氛围，使学习成为每个市民、每个组织的自觉行为。在措施上，一是发挥基层党校、职工学校、市民学校等阵地的作用，通过组建宣传团，举办培训班、报告会、研讨会等形式，组织广大党员干部和群众深入学习党十六大精神。二是建立市民文明学校和学习型组织。以全县城区和农村现有的职工学校、基层党校、文化中心、文化技术学校等阵地，搞好一校一室多用，盘活现有教育资源存量，实现资源共享。文明学校主要是在城区设市民文明学校，农村设村民文明学校。县、乡、村三级层层成立领导机构，聘请有关人员担任教师，建立健全各项教育制度，进一步普及文明知识，提高公民文明素质，提高城乡文明程度。学习型组织主要是以机关、企事业单位为重点。建立学习型机关，主要是通过加强学习，增强机关干部的政治意识、大局意识、责任意识，形成与社会主义市场经济相适应的新观点，掌握市场经济建设的新知识，使自己的工作能力、生活能力、科技知识、价值观念与时俱进，推进机关作风转变，推进依法行政。建立学习型企（事）业，主要是鼓励职工通过多种形式参与终身学习，拓展与更新知识，提高素质，增长才干，把对学习的投资作为人力资本的累积，把学习转化为现实生产力。各级党组织和党政领导是建立学习型组织的责任人，要健全组织机构，建立教育经费管理、学习激励新机制。县文明委把文明学校与学习型组织纳入文明单位评选的硬条件，下半年召开一次建设文明学校和学习型组织调度会或经验交流会。

二、以争创全省第六届精神文明建设先进县为抓手，把三大创建活动引向深入

全县精神文明创建工作要以争创全省第六届精神文明建设先进县为总抓手，以建设文明城市、文明村镇、文明行业为重点，深入扎实地开展好“三大创建”活动。

1、“文明在山城”活动。以创优美环境、优良秩序、优质服务为目标，建设文明城区。加大城区文明意识宣传力度，通过开展公民道德教育培训，组织事迹报告会，设置大型公益广告牌、文明警示牌等各种教育形式，进一步提高市民的公德意识、城市意识和文明意识。要加强对城区精神文明建设的依法管理，组织执法部门开展城区综合治理，重点整治环境卫生、交通市场秩序，以法律手段规范市民的文明行为。加强社区精神文明建设，着重在社区思想教育、社区服务、社区文化、社区治安、社区设施建设等方面做好工作，逐步建设一批富有五莲特色的文明小区。深入开展“美在家庭”、“文明楼院”、“文明家庭”评选活动，搞好环境卫生、文化生活、社会治安管理。组织广大市民积极参与公民道德建设实践活动，年内开展几次以清除白色污染和乱贴乱画为主要内容的大型卫生清扫活动。加强大型公共阅报栏、各类公益广告的建设、管理和维护，不断提高城区文化品位。

2、“文明进农家”活动。从治理农村“三大堆”，培养农民健康科学文明的生活方式入手，以家庭文明建设促进和带动文明街巷、文明村镇建设。重点抓好“六个一”：即组织好一个教育——文明意识道德礼仪教育，开展好一个活动——五好村民和五星级文明户系列评选活动，建好一个阵地——思想文化阵地，建好一个网络——村级服务网络，提供一个好环境——文明舒适的环境，带好一个头——村两委干部带头创建文明示范户、示范村。要加大投入，切实解决农村环境卫生和思想文化教育阵地滞后的状况。同时要继续开展好“整治驻地环境、创建文明乡镇”活动，要着重抓好乡镇驻地的净化、绿化、硬化、美化、有序化和文化建设。

3、“争十创百”活动。在多年来开展“争十创百”活动的基础上，今年要以规范服务、标准化管理和弘扬道德新风为重点内容，挖掘一批代表不同层面、具有广泛社会影响力的先进集体和个人典型。“十佳窗口单位”的评选，要与创建文明行业活动紧密结合起来，进一步搞好规范化服务，在全县推广行业服务项目公开制、内部行风评议制、挂牌上岗制、服务内容承诺制、监督电话公开制，在窗口行业开展“创建文明行业、倡树文明新风”竞赛活动，加大职业道德建设力度，提高文明服务水平。“十佳明星企业”的评选，要与深化企业管理、建设企业文化紧密结合起来，不断提高员工素质和企业管理水平。“十佳明星村庄”的评选，要与创建文明村镇活动紧密结合起来，通过多种形式的学习、教育和创建活动，改善环境面貌，提高农民素质和农村文明程度。“百佳文明公民”的评选，要与“四职一纠”（职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能和纠正行业不正之风）活动结合起来，鼓舞各行业广大干部职工树立崇高的职业理想和职业道德规范，爱岗敬业，无私奉献。“百佳文明家庭”的评选，要与弘扬家庭美德和开展“美在家庭”活动结合起来，鼓励人们在家庭做一个好成员，在社会做一个好公民，形成良好的家风，促进良好道德风尚的形成。同时，要动员全社会参与评选，层层推荐，严格把关，并在新闻媒体公开宣传，不断增强评选活动的公开性、公正性和透明度。

三、以搞好群众性文体活动为重点，大力加强先进文化建设

以不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，不断增强精神文明建设的针对性和实效性为目标，广泛开展群众性文体活动。从年初到5月底举办全县乒乓球联赛，从6月初到10月底举办篮球联赛，于夏季开展“山城之夏”文艺汇演活动，活跃群众文体活动。组织有关部门继续开展文化、科技、卫生、法律四下乡活动，力争年内乡乡到。利用重大庆典和节日，组织好节日文化活动，丰富城乡人民群众的精神文化生活。进一步繁荣村镇文化、校园文化、企业文化和广场文化。同时，加强文化市场管理，清理不良文化现象，坚决杜绝非法出版和各类封建迷信活动，保证文化市场发展，为精神文明建设提供良好的社会文化环境。

四、加强领导，强化措施，把精神文明建设各项工作切实落到实处

1、加强组织领导。进一步强化各级对精神文明建设工作重要性的认识，把精神文明建设作为一项政治任务来抓，切实加强领导，真正做到两手抓、两手都要硬。充分发挥好县文明委的组织协调指导作用，坚持好例会制度，加强工作联系，使各成员单位真正按自己的职责抓好任务落实。

2、建立健全机制。进一步建立健全精神文明建设工作与经济工作一起研究、一起部署，两个文明一同检查、一同考核、一同奖惩的工作机制。层层落实精神文明建设目标管理，搞好精神文明建设各项目标的分解、落实、考核，年内县文明委组织一次全县精神文明建设工作考核，并将考核结果进行通报。切实加强对精神文明建设的物质投入，有条件的乡镇要设立精神文明基金，不设基金的要有精神文明专项经费，保证精神文明阵地建设和设施落到实处。

3加大抓典型工作力度。运用多种形式深入宣传各类先进典型，抓好对原有先进典型的跟踪教育，巩固提高，延伸辐射。同时，加强调查研究，及时发现新典型，及时总结推广，力争年内抓出几个在全市有影响的先进典型。要加大投入，加强督促检查和协调指导，不断提升典型的层次，抓出一批在全市乃至全省叫得响的文明示范点。农村文明示范点的建设，要高标准严要求，统筹安排，合理布局，乡镇以环境卫生、市场秩序、美化绿化、交通秩序等为重点，搞好综合整治，村（居）以清理“三大堆”为突破口，重点治理脏乱差，健全“三室三栏一校”，实施“三化四通五改”，抓出1至2条文明街和20%的文明户，通过建设一批能够反映全县两个文明建设最高水平的文明示范点，不断带动全县精神文明建设整体水平的提高。

4、强化舆论监督。继续在县内新闻单位开设“精神文明建设巡礼”栏目，定期对工作中的先进单位、先进经验和做法以及各类先模人物进行宣传报道，对不文明现象和不文明行为公开曝光，激励先进，鞭策后进，营造精神文明建设的浓厚氛围。

5、加强研讨交流。围绕市场经济发展过程中精神文明建设的规律、特点、方法等开展研讨活动，组织考察，加大精神文明建设的创新力度。年内召开一次精神文明建设理论研讨会。结合对十六大精神的学习贯彻，搞好精神文明交流研讨。通过组织外出参观，经验交流等多种形式，取长补短，不断提高工作水平，为全县两个文明建设作出更大的贡献。