为进一步提高我县精神文明建设的整体水平，努力建设“山清水秀、县强民富”新五莲，县文明委决定进一步加强文明示范工程建设。现就有关问题提出如下意见。
一、突出重点工作。文明示范工程建设工作要按照县文明委确定的有关标准进行，并要在工作中突出重点、亮点，力求文明示范工程有新发展。在乡镇：县里重点抓好洪凝、街头、许孟、于里四个中心镇，每个镇要确定四个中心村，每个村要抓好四个带头户、四个带头人。其他乡镇要抓好1－2个文明示范村，抓出一批文明示范户。文明示范镇创建要在加强经济建设的同时，突出抓好镇驻地的建设。每个镇在硬件建设上至少建1条硬化、绿化、美化达标的文明路（街）和一个设施齐全的文化中心。街道要搞好硬化绿化工作，安装一定数量的路灯，设置一些必要的公益广告灯箱，并在街道两旁粉刷一些具有人文内涵的标语口号,实现乡镇驻地的秩序化、安全化、人文化。
村庄：重点抓一条示范街，一批文明户。文明示范村要从文明示范街、文明示范户抓起，一条街一条街地抓，一个户一个户地抓，通过坚持不懈地的努力，使全县所有的村都有一条高标准的文明街，有一批过硬的文明示范户。同时，进一步加大以图书阅览室、文体活动室、市民文明学校为重点的农村文化设施建设，广泛开展道德、文化、科技、法律四进家活动，提高农民群众的思想道德和科学文化素质。文明示范户要实现家庭生产经营特色化，庭院四周绿化、美化，达到家庭文化建设“一二一”（1个书橱、2份报刊、100本书籍）工程和“五星级文明户”的要求，在勤劳致富，邻里团结，移风易俗等方面发挥模范带头作用。
城区：重点是示范街、示范窗口建设。县里已把解放路和人民路中段确定为示范街，城区有关部门和单位要切实搞好这两条街道的绿化美化亮化，下大力整顿好交通市场卫生秩序，确实将其建成严管街、样板街、示范街。同时，抓住东外环大道、火车站站前道路建设的有利时机，搞好城区放大工程，抓重点、建亮点，提升城市文化品位。在行业窗口部门，继续开展“争十创百”活动，在税务、金融、通信、供电、城建、公路等部门确定一批窗口单位，改进创建内容，创新创建形式，完善创建机制，提高办事效率，提高经营水平，提高服务质量，优化文明服务，切实抓出一批推行规范化服务、体现文明服务水平的示范窗口、示范岗位和服务明星。
二、组织实施方式。实施文明示范工程，是运用典型的力量促进和带动全县精神文明建设上水平的有力措施。各级各单位在在思想上要高度重视，在措施上要科学运筹，精心组织，制定规划，务求实效。文明示范工程采取县文明办牵头协调、各党委和主管部门主抓、有关部门协助抓的方式推进。着重抓好五个环节：第一，各文明示范单位要对照文明单位和文明示范工程标准及全省和全国同行业先进单位，制定新的工作目标和实施方案。第二，各行业和主管部门要协助示范点研究完善实施方案，进一步增强方案的可行性。第三，县文明办会同有关部门根据中央、省、市文明委有关要求，审查方案，提出目标要求。第四，分步组织实施文明创建示范方案。方案确定后，各示范点和有关部门要将任务目标进行分解、细化，确定出每月或每季度工作重点，分步抓好落实。第五，适时进行总结推广。县文明办将根据文明示范单位典型性的推进程度，利用印发情况简报、召开现场会、通报及新闻宣传等方式推广点上经验。各党委、各主管部门要结合各自实际，对照文明示范工程要求，确定好自己的示范点，发挥好各自职能，力求做到以点带面，整体推进，促进全县精神文明建设平衡发展。
三、建设原则及要求。各文明示范点要按照“单项工作全省争先、全面工作全市争一流”的总体要求进行建设，具体把握五个原则：一是示范导向原则。示范单位要在现有基础上，采取有效措施，力争在较短的时间内，达到同行业一流水平，成为同行业的榜样，对同行业各项工作的发展具有较强的示范性和导向性。二是协调发展原则。示范单位必须做到两个文明同步提高、协调发展，真正做到“两手抓、两手硬”，做到两个文明一起规划、一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩，成为全社会两个文明协调发展的先进典型。三是重在建设原则。各示范单位要坚持“以立为本、重在建设”的原则，做到思想教育、创建活动、规范管理、阵地建设等各项工作规范有序，工作无遗漏，软件硬化、硬件量化，工作扎实，卓有成效。四是时代性原则。示范单位各项文明创建工作的开展都要体现时代精神，具有鲜明的时代性，着眼大局，着眼时代发展、着眼超前布局，各项工作走在时代前列。五是创新性原则。文明示范单位各项工作的开展要瞄准全省乃至全国同行业一流文明单位水平，坚持与时俱进，及时确立新的工作思路、目标，创造新的工作方法、措施，每年都创出新经验、迈出新步伐。对工作没有明显进展，两个文明建设严重滑坡，出现严重经济问题或刑事治安案件，发生有损示范点形象，在社会上造成不良影响的，撤消示范点资格。
各党委和主管部门要高度重视文明示范工程的建设，加强领导，科学规划，精心组织，强化检查，把工作切实落到实处。确立的各文明示范点在工作中也要严格要求，自我加压，不断争创新成绩，共同把全县的精神文明建设提高到一个新水平。
2003年4月26日
