为认真落实县委《关于贯彻落实＜公民道德建设实施纲要＞的实施意见》，切实加强公民道德建设，提高广大干部群众的思想道德素质，进一步优化经济发展环境，县文明委决定，从3月下旬至6月下旬，在全县开展公民道德建设集中教育活动。

一、指导思想和目标任务

这次公民道德建设集中教育活动的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，以公民素质教育为重点，切实加强“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民基本道德规范的宣传、教育和普及，广泛开展公民道德建设实践活动，大力营造公民道德建设的浓厚氛围，努力优化公民道德建设的人文环境，使二十字公民基本道德规范、公民文明守则、市民行为规范家喻户晓，深入人心，成为人们普遍认同和自觉遵守的行为准则，使每个公民的思想道德素质明显提高。

二、突出重点，讲究方法

开展公民道德建设集中教育要以学习《公民道德建设实施纲要》和县委贯彻《纲要》的实施《意见》为主要内容，突出重点，讲究方法，注重实效。

1、加强公民道德基本知识的普及教育。要以省委宣传部编写的《公民道德建设十二讲》为主要学习辅导材料，组织广大干部群众集中学习原文，原原本本地通读《纲要》，全面理解和把握公民道德建设的指导思想、目标任务、方针原则、主要内容和方式方法。要把《纲要》纳入各级党委理论学习中心组的主要内容。在此基础上，突出重点，分层推进。在农村和城区着重开展社会公德教育，教育和引导广大农民和市民讲文明、树新风，自觉形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，养成自觉遵守公共道德的行为规范；在党政机关中着重开展为政以德教育，教育广大党员干部特别是领导干部以德立身，以德励志，以德谋政，以德律行，努力增强“官德”意识，始终保持高尚的道德情操，为群众做出榜样；在青少年学生中着重开展思想品德教育，努力培养他们的道德观念和社会责任感，使他们逐步成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民；在窗口服务行业中着重开展诚实守信教育，强化全社会的信用意识，引导职工爱岗敬业、礼貌待客、自觉维护消费者的合法权益，建立良好的经营秩序，确保社会主义市场经济的健康发展；在行政执法部门中着重开展以“公开、公平、公正”为主要内容的道德教育，引导行政执法人员办事公道，服务群众，做人民满意的公务员。各党委、各主管部门要切实负起责任，制定具体可行的教育实施方案，抓好贯彻落实。同时，结合学习《公民道德建设十二讲》组织好“福彩杯”公民道德建设知识竞赛答题活动。

2、认真组织公民道德实践活动。以讲社会公德，在社会做个好公民；讲职业道德，在单位做个好职工；讲家庭美德，在家做个好成员的“三讲三做”为主要内容，组织一些公民易学易做，针对性、实效性强的道德实践活动，吸引群众广泛参与文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动。县里将结合“文明在山城”活动组织城区干部职工和广大居民，集中开展几次以清理不良文化现象、白色垃圾、绿化美化家园等为主题的“义务奉献日”活动。各党委、县直各部门各单位也要结合实际组织开展一些公民道德实践活动。通过富有感染力、号召力的实践活动，使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

3、积极营造公民道德建设的舆论氛围。各新闻媒体要有计划、有重点、分层次地精心策划和开辟一些群众喜闻乐见、寓教于乐的栏目，及时报道各部门、各单位贯彻落实《纲要》的具体措施和经验做法。及时总结宣传一批公民道德建设的先进典型。各级、各部门要组织“三德”教育先进典型报告团，用身边的典型教育身边的人，增强教育的说服力和感染力。广播、电视、报纸等新闻媒体要发挥各自优势，制作、播放或刊登系列公益广告，利用正反事例强化人们正确的道德观念。各乡镇农村要进一步建立健全道德评议会，企业和社区要设立道德评议台（栏），充分发挥舆论的监督作用。

4、努力营造公民道德建设的人文环境。街道社区、机关、学校、企业和农村乡镇，以及商店、宾馆、集贸市场、公交车、出租车、车站、电影院、博物馆等服务窗口，要充分利用张贴宣传画、设立宣传栏和黑板报、悬挂固定宣传牌等多种形式，广泛宣传20字基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德60字内容以及《五莲县公民文明守则》、《五莲县市民行为规范“十不一带头”》等内容。同时在主要路段、旅游景点等显要位置建设一批公民道德宣传公益广告。各党委、各有关部门也要搞好规划，建设一些公民道德宣传的公益广告牌。

5、编印公民道德建设宣传学习材料。县文明委将组织有关部门，发掘我县各类先进道德典型，编发实践公民道德规范的榜样等教育学习材料。连同市文明办编印的《日照市市民文明手册》，发放到广大干部职工手中，作为公民道德教育的学习材料。同时，要以公民基本道德规范及公民文明守则、市民行为规范为主要内容，结合行业特点，面向农村、学校、窗口服务和行政执法单位等重点区域，通过设计制作公民道德建设系列宣传画等多种形式，进一步增强宣传教育的针对性和社会影响力。

三、明确责任，加强领导

这次公民道德建设集中教育活动是全面落实县委贯彻《纲要》的《实施意见》，进一步推动公民道德建设的重要措施。教育涉及面广，任务重，必须建立健全科学有效的领导机制和工作机制，切实加强组织领导。

一是加强领导。整个公民道德集中教育活动要在县文明委和各党委领导下进行。县文明委设立教育活动办公室（设在县文明办），具体负责教育活动的组织、协调工作。各党委、县直各部门也要切实加强组织领导，建立活动组织机构，并指定一名同志为联络员，搞好上下联络、沟通。

二是齐抓共管。各文明委成员单位要积极参与，切实发挥示范带动作用。纪检、宣传、组织、政法、机关党委、建委、经委、交通、公安、工商、质量技术监督、卫生、监察、教育、文化、金融等部门和工会、共青团、妇联、科协等群众团体，要充分发挥职能作用，明确任务，各负其责，制定规划，完善措施，相互配合，扎实推进。

三是检查督促。教育活动办公室要加强对集中教育活动的协调和组织调度，经常进行检查、督促，定期编发简报，通报情况，推出典型，鞭策后进，促进教育活动的顺利开展。

活动结束后，各党委、县直各部门各单位要认真进行总结，充分肯定成绩，找出存在问题，采取扎实有效措施，巩固已有教育成果。要通过建章立制，将公民道德教育作为经常性工作深入持久地抓下去，切实抓出成效。同时，要将这次集中教育情况纳入全年精神文明建设工作的考核内容，作为评选文明单位、文明窗口、文明村镇的重要依据之一。

2002年3月25日