同志们：

　　根据全市宣传思想暨精神文明建设工作会议精神和县委研究的意见，下面，就全县宣传思想暨精神文明建设工作，讲四个方面的意见。

        一、总结经验，把握形势，增强做好宣传思想和精神文明建设工作的责任感和使命感

过去的一年，全县宣传思想战线坚持以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神和科学发展观为主线，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，开展了一系列声势强、影响大、效果好的宣传教育和精神文明创建活动，为我县经济和社会各项事业发展提供了强大的精神动力、思想保证和舆论支持。回顾去年以来的工作，主要有以下几个特点：

一是理论学习和党员教育工作取得新成效。全县各级把深入学习宣传“三个代表”重要思想和科学发展观作为重要内容，层层组织学习，深入开展各类集中教育活动，不断巩固干部群众的思想理论基础，为加快发展提供了有力的理论指导和思想保证。特别是党员教育成效显著，被省委宣传部授予全省党员教育工作先进县。洪凝镇党校被授予全省基层党校示范点，县检察院被授予全省党员教育工作先进单位。

二是舆论引导和对外宣传工作实现新提高。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握思想解放、加快发展的基调，围绕县委、县政府的中心工作，大力宣传县委、县政府的重大决策部署和各行各业加快发展的新举措、新进展、新经验，在全县营造了解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。以宣传推介五莲为目标，加大了对外宣传力度，在市以上主流媒体发表了一批重头稿件，提高了五莲的知名度和影响力。

三是精神文明建设工作开创新局面。以统筹城乡协调发展、构建和谐社会为目标，扎实开展了建设生态文明村、城乡精神文明共建、城区环境综合整治、建设“诚信五莲”等富有成效的精神文明系列创建活动，涌现出了一批在全省、全市叫得响的创建典型，特别是开展的生态文明村创建活动，得到了市文明委的高度评价，在全市予以推广。通过开展系列创建活动，全县精神文明建设迈上新的层次，被省委、省政府命名为全省第六届精神文明建设工作先进县。五征集团被表彰为全省文明诚信百佳企业，街头镇、洪凝镇、潮河镇被表彰为市级文明镇，县教育局、检察院、审计局、交通局被表彰为市级文明机关，财政局被表彰为十佳市级文明机关。

四是宣传文化事业发展迈出新步伐。积极推进信息技术教育，加快了教育现代化建设步伐，2004年高考再创佳绩，实现日照市设区带县以来“十二连冠”。大力开展“有线电视发展年”活动，农村有线电视网络发展实现了新突破。以招商引资推动文化事业发展，先后争引国家、省无偿援助资金40多万元，不断改善了文化发展硬环境。加大体育基础设施建设力度，在县城兴建了9处全民健身路径，为广大人民群众提供了体育锻炼场所。

总的看，2004年是我县宣传思想和精神文明建设工作取得显著成绩的一年。成绩的取得，既是县委、县政府正确领导的结果，更是全县各级围绕大局、开拓创新、努力工作的结果，在此，我代表县委、县政府向积极参与支持宣传思想工作的全县广大干部群众特别是辛勤工作在宣传思想工作一线的干部职工表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，今年的宣传思想和精神文明建设工作面临着新的形势和任务，既有难得的机遇，又面临严峻的挑战。一方面，随着全面建设小康社会的逐步推进，人民群众精神文化需求迅速增长，对精神文化产品质量和水平提出了更高要求，迫切需要文化事业和文化产业在加快改革中实现全面繁荣和快速发展。另一方面，意识形态领域的斗争日趋复杂，各种思想文化相互激荡，各个层次群体思想政治方面出现了一些新的情况和问题，各类群体思想政治建设的形式、载体都迫切需要我们去探索新的有效办法。从我县的情况看，今年，县委、县政府提出了“内抓工业增实力，外抓开放增活力，强抓城建增魅力”，壮大二产，突破三产，优化一产的经济发展思路，确立了实现“四争先”、“两超过”的跨越发展目标。要把宏伟蓝图变为现实，需要良好的舆论环境，需要先进文化的指导，需要精神文明建设和思想政治工作作保证。各级一定要认清形势，从战略和全局的高度来认识宣传思想和精神文明建设工作的极端重要性，切实增强责任感、使命感，认真研究新情况，总结新经验，探索新规律，使宣传思想和精神文明建设工作在应对挑战中不断取得新进展、新成效。

        二、唱响主旋律，打好主动仗，全力做好今年的宣传思想工作

        2005年，全县宣传思想工作总的要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“文明五莲”建设为主线，以开展党员先进性教育为契机，全面宣传贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面宣传贯彻科学发展观，围绕县委、县政府的工作部署，深入开展系列文明创建活动，努力开创宣传思想工作的新局面，为实现我县“四争先”、“两超过”的发展目标提供强有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。重点做好四个方面的工作：

（一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想，推进思想理论建设。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，重点加强对经济、法律、科技知识的学习，注重解决实际问题，提高执政能力。修订完善加强和改进党委中心组理论学习的措施办法，加强学习考核和督导检查，在全县选树三至四个示范点，推广理论学习的先进经验，使党委中心组学习进一步制度化、规范化。要抓好基层党员干部群众的理论宣传教育。根据县委关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求，积极组织党员干部的理论学习。认真贯彻落实《山东省基层党校工作条例》，推进基层党校建设，逐步建立起县、乡、村三级党员教育网络体系。深入开展党课集中教育、理论下基层活动，使党课在教育干部群众、促进经济发展中充分发挥作用。要加强理论研究，深入基层开展调研，把握群众思想动向，围绕问题焦点、思想疑点、社会热点，加强探索, 解惑释疑，推出一批有深度、有份量、有说服力的理论成果，为推进改革和发展提供理论指导。

（二）牢牢把握正确舆论导向，为全县的改革和发展创造良好的舆论环境。搞好舆论引导和对外宣传，是加快发展的重要条件。要重视加强县内的舆论宣传引导。县内新闻媒体要转换工作机制，紧扣全县重要工作、重点项目和重大活动，搞好超前宣传、跟踪采访、深度报道，适时推出一批反映我县三个文明建设的名牌栏目和新闻精品。深入宣传县委、县政府的决策部署和各级在三个文明建设中的新举措、新成就，及时报道经济和社会事业发展中涌现出来的先进典型和先进经验，调动方方面面的积极性、主动性、创造性，推动全县各项工作顺利进行。要加大对外宣传力度，展示五莲新形象。采取“请进来，走出去”的办法，密切与市级以上主要新闻单位的联系，加大主流媒体正面宣传五莲的力度。要强化网络宣传，宣传部门要尽快建立综合性的对外宣传网站，打造新的对外宣传平台，为加快五莲发展营造更广阔的舆论空间。要加强宏观管理，坚持党管媒体原则，加强对县内新闻媒体的管理和监督，充实全县新闻宣传宏观管理网络，确保舆论导向正确。

        (三）围绕构建和谐社会，加强和改进思想道德建设。思想道德建设是宣传思想工作的中心环节和重要任务。要重视加强理想信念教育。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，大力宣传一批体现民族精神和时代特色的先进典型，激发干部群众的爱国情感和创业热情。要以纪念抗日战争胜利60周年、长征胜利70周年为契机，通过召开座谈会、举办展览、组织群众性纪念活动等形式，努力形成爱国主义教育热潮。要大力加强公民道德教育。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，认真落实《公民文明守则》、《五莲县公民“十不一带头”》、《村规民约》等公民道德规范，深入开展社会捐助、无偿献血、希望工程、志愿服务、扶残济困等道德教育实践活动，弘扬社会正气，倡导时代精神。要继续抓好未成年人思想道德教育，构建学校、家庭、社会三结合的教育网络，推动良好品德的养成。

（四）加强宣传文化阵地管理与发展，牢牢掌握意识形态工作的主动权。要积极稳妥地推进文化体制改革，深入探索“文企联姻”、“影企联姻”的新型发展路子，为文化事业发展注入新的活力。要建好、用好文化馆、图书馆、博物馆和乡村文化大院等基层文化活动阵地，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，努力用先进文化占领农村阵地。要加快教育信息化建设，推进教育现代化进程。要深入开展“扫黄打非”斗争，坚持专项整治与日常监管相结合，加强对音像书刊市场、网吧、印刷企业的监督管理，保持高压态势，严厉打击不法行为。

三、大力开展“文明五莲”建设活动，全面提高精神文明建设水平

今年，省委、省政府提出了建设“文明山东”的战略目标。按照上级的统一部署，县委、县政府也做出了建设“文明五莲”的决定。4月2日，我县举行了“文明五莲从我做起”主题活动启动仪式，标志着“文明五莲”建设已全面展开。各级各部门、各单位要把“文明五莲”建设作为全年精神文明建设的一条主线，突出抓好农村、城区和非公有制经济组织精神文明建设，全面提高城乡精神文明建设的整体水平。

（一）以“生态文明村”创建活动为总抓手，不断提高农村文明程度。开展“生态文明村”创建活动，是我县推进农村精神文明建设的一项重要举措，目前已在全市推广，并被列入全市目标量化考核内容。我们要以此为动力，不断探索，不断创新，力求面上有大的突破，点上有新的提高。一是组织好农村卫生整治工程。以改水、改厕、改灶、改圈为突破口，通过治理脏乱差、清除“三大堆”，不断改善环境卫生面貌，努力创造一个让群众放心、安全的健康环境。二是农村基础设施建设工程。主要以通硬化路、通有线电视、通程控电话、通自来水、通宽带网为主要内容，加大农村基础设施建设投入力度，不断改善农民居住条件，努力创造一个舒适方便的人居环境。年内确保全县80％的村和乡镇驻地都建成净化、绿化、硬化、美化、亮化、文化化达标的“文明一条街”。三是农民文明生活创建工程。通过建设农村文化大院，开展“文明进农家”活动，丰富农民群众的精神文化生活，提高农民群众的科技文化素质，倡树文明、健康、向上的农村新风尚。四是农村生态环境优化工程。通过实施净化、绿化、美化、亮化工程，在农村建设一个人与自然和谐相处的生态环境。围绕以上四个工程的实施，各个乡镇、村都要制定一个5－10年的长远规划，把物质文明、政治文明、精神文明和生态文明统筹规划，确立目标，加大措施，抓好实施。通过每年办几件扎扎实实的实事、好事，实现一年一大步，三年大变样，切实使农村的整体面貌有一个大的飞跃。要继续开展好城乡文明共建活动，鼓励更多的机关企事业单位与农村结对共建，拓宽共建渠道，丰富共建内容，提高共建成效。

（二）深化“文明在山城”活动，努力提高城区居民文明意识。要以“争做文明市民、共建诚信五莲”为主题，继续开展好“争做文明市民”活动。加大公益广告投入，深入开展“文明家庭”、“文明社区”评创活动和四进社区活动，引导市民树立城市文明意识。要继续搞好消夏广场文化活动，丰富社区居民的精神文化生活。要广泛开展文明行业创建活动，推动各行各业争当文明窗口，争树文明形象。在机关，以开展生态文明机关创建活动为抓手，积极落实服务承诺和首问负责制，大力加强环境建设，努力建设“人民满意机关”。在服务和执法部门，大力开展“人人争做诚信标兵、个个都是道德模范”活动，努力建设文明信用窗口。在企业，以争创文明信用企业为抓手，大力倡导“诚实守信、文明经营”理念，把诚信建设与科学管理和营造先进的企业文化有机结合起来，把每一个企业都建设成为五莲的文明品牌、城市名片。

（三）深入开展非公有制经济组织精神文明创建活动，扩大精神文明建设覆盖面。去年我们通过开展这一活动，取得了初步成效，今年要继续深入扎实地开展下去。一是要进一步扩大创建活动的覆盖面。各部门、各乡镇都要积极引导非公有制经济企业，将文明创建作为企业健康、快速发展的重要措施来抓，动员引导他们积极争创文明个体工商户、文明经营业户，提升素质，改善管理，增加效益，年底要确保全县20％的非公有制企业达到文明经营业户创建标准。二是要进一步培育推广典型。按照巩固、提高、延伸、辐射的基本思路，在全县培育树立一批具有一定规模、工作基础好、创建意识强的民营企业典型，及时召开现场会议进行宣传推广。工作中，要坚持分类指导。对认识不到位、工作基础较差的民营企业，要加强宣传引导，帮助他们提高认识，制订创建规划，落实创建措施；对工作基础较好的民营企业要注重在制度上完善，内容上丰富，质量上提高，推动他们上档次、上水平。

四、加强领导，强化措施，开创宣传思想和精神文明建设工作的新局面

做好新形势下的宣传思想和精神文明建设工作，关键在领导，主要在落实。全县各级党组织一定要强化责任意识，社会各方面都要积极参与、主动配合，职能部门要创新工作内容，改进方式方法，不断提高工作能力和工作水平，推动宣传思想和精神文明建设工作的深入开展。

一要围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是宣传思想和精神文明建设工作的根本出发点和落脚点。当前，我县正处在一个新的起点上，推进跨越发展、建设和谐社会的任务相当艰巨。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府中心任务开展工作，认真学习研究县委、县政府的工作思路和重大决策，从思想上、行动上自觉做到与时代发展同步，与县委、县政府的工作思路、重大决策及工作节奏保持一致。宣传思想和精神文明建设工作不但要与中心工作紧密配合、协调联动，而且还要先行一步、主动参与，主动做思想解放的先行者、改革开放的助推器、领导决策的智囊团。

二要与时俱进、改革创新。新的形势和任务要求我们必须对宣传思想和精神文明建设工作重新进行分析定位，理清新思路，推出新举措。要始终站在时代的前列，结合实际工作，创新工作思路，不断强化精品意识，提高工作水平。特别要注意探索实践各类思想政治建设的方式、载体，提高新时期宣传思想工作的针对性和实效性，保持宣传思想和精神文明建设工作的生机和活力。

 三要真抓实干、狠抓落实。要建立和完善宣传思想和精神文明建设工作的决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，建立规范、科学、高效的工作机制，使“软任务”真正变成“硬指标”。要把工作任务、责任、要求，层层分解细化，一级抓一级，层层抓落实，做到事事有人管、件件有着落。要注意抓重点、抓亮点、抓典型。抓重点，就是要围绕全县中心工作，每年组织开展几个有影响、受群众欢迎的创建活动，以重点带全局；抓典型，就是要善于发现、挖掘、推广典型，发挥典型的示范带动作用；抓亮点，就是在抓好面上工作的基础上，形成更多的具有示范引导作用的亮点，为宣传思想和精神文明建设工作增光添彩。

四要建好队伍、提供保证。要积极适应新形势，不断提高宣传思想干部的理论素养、知识水平和业务能力，努力建设一支勇于开拓、善打硬仗、干事创业的宣传思想工作队伍。要结合保持共产党员先进性教育活动，大力开展“素质建设年”活动，搞好业务学习，加强实践锻炼，不断提高做好意识形态工作的能力。要加强人才队伍建设，努力培养造就一批领军人物和学术带头人，造就一批熟悉意识形态工作、懂得经营管理的复合型文化产业人才，重视后备人才培养，不断提高宣传思想工作队伍的整体素质。

同志们，做好新时期的宣传思想和精神文明建设工作，构建和谐社会，任务光荣而艰巨。我们一定要在县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，求真务实，扎实工作，开创全县宣传思想和精神文明建设工作的新局面，为建设“山清水秀、县强民富”的新五莲做出新的更大的贡献。　

2005年4月28日