同志们：
这次全县加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，是县委召开的一次非常重要的会议。刚才，秀玲同志传达了全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议主要精神，县教育局、文体局、广播电视局、妇联、团县委等5个部门的负责同志作了很好的发言，对下步搞好这项工作有很强的借鉴意义。大家一定要认真学习领会全国和省、市未成年人思想道德建设工作会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、充分认识加强和改进未成年人思想道德建设工作的重大意义
加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央站在全局和战略的高度，从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发作出的重大决策。党中央和省、市委分别下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，召开了高规格的未成年人思想道德建设工作会议，中央和省、市委主要领导都作了重要讲话，这充分体现了党中央和省、市委对未成年人思想道德建设工作的高度重视和对广大未成年人的亲切关怀，充分体现了我们党对推进中国特色社会主义事业长远发展的远见卓识和对中华民族前途命运极端负责的执政风范。
重视对下一代的教育和培养，努力提高未成年人的思想道德素质，是我们党的优良传统。多年来，历届县委、县政府对这项工作都高度重视。各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重要内容，做了大量富有成效的工作，取得了很大成绩。全县未成年人的思想道德状况是好的，热爱祖国、热爱五莲，积极进取、健康向上，团结友爱、文明礼貌，已成为我县未成年人精神世界的主流。但是，我们也必须清醒地看到，未成年人思想道德建设面临着许多新情况新问题。市场经济的深入发展和对外开放的进一步扩大，为广大未成年人了解世界、全面发展提供了更加有利的条件。同时，西方敌对势力与我们争夺接班人的斗争也日趋尖锐复杂，一些领域的道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈行为，封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象，拜金主义、享乐主义、极端个人主义的滋长，腐败问题等，都给未成年人的健康成长带来不可低估的负面影响。对于未成年人思想道德建设的严峻形势，对于不良社会环境对青少年的侵蚀和毒害，广大人民群众深感忧虑。我们一定要充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，切实提高加强和改进未成年人思想道德建设的自觉性，把这项工作做好、做细、做扎实。
二、大力推进未成年人思想道德建设工作
当前和今后一个时期，全县加强和改进未成年人思想道德建设的总体要求是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以进行理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以弘扬民族精神、养成良好的道德品质和文明行为为基础，结合全面建设小康社会的实际，促进未成年人的全面发展，努力培养面向现代化、面向世界、面向未来，有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
当前，要着重做好以下几项工作。
（一）搞好学校、家庭、社会三个方面教育。学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道、主阵地、主课堂。教书育人，育人为本；德智体美，德育为先。各级各类学校必须全面贯彻党的教育方针，把德育放在素质教育的首位，不仅专门的德育课程和团队活动要突出思想道德教育，各门学科的教学和学校的日常管理服务工作也要融入思想道德内涵，把德育工作贯穿到学校教学管理的全过程，切实落到实处。要坚决纠正一些地方存在的重智轻德的倾向，加快中小学德育课的课程体系建设，努力构建适应新形势、新任务要求的中小学德育课程体系。要切实减轻中小学生课业负担，真正把过重的课业负担减下来，引导学生全面发展。要大力加强教师职业道德建设，强化班主任制度，使他们更好地发挥灵魂工程师的作用。
家庭是教育孩子的第一课堂，在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。要树立正确的成才观念，不断提高自身的思想道德素质，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。要既关心孩子的学习成绩，又重视培养子女的健全人格、良好品德和健康的心理素质；既严格要求，又给孩子更多的关心、爱护和鼓励，为未成年人成长成才营造良好的家庭教育氛围。妇联组织、教育行政部门、乡镇、村(居)委会要对单亲家庭和有特殊困难家庭的未成年人给予更多的关爱和帮助。要加强对流动人口子女教育工作的引导，重视和做好孤残、流浪儿童的保护救助工作，使每一个孩子都能在良好的家庭教育环境中健康成长。
社会教育是学校和家庭教育的延伸和发展，学生的学习、生活、成长离不开社会的影响，形形色色的言行都会直接或间接影响学生。要动员社会方方面面，采取实际措施，自觉履行培养未成年人的社会责任，积极为未成年人思想道德教育创造有利条件，使他们远离毒品、远离暴力、远离色情。未成年人思想道德方面存在的问题，表现在未成年人身上，但根子在成年人身上，责任在全社会。我们必须以对子孙后代高度负责的精神，勇敢地承担起教育和培养未成年人的社会责任。
（二）广泛开展未成年人道德实践活动。高尚的情感、正确的信念、良好的修养，是在实践中逐步培养起来的。要根据不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动，切实提高针对性和实效性，使未成年人在活动中获得体验，得到提高，在潜移默化中养成良好的道德品质和行为习惯。
一要充分挖掘利用好教育资源。五莲历史悠久，文物古迹众多，蕴藏着丰富的道德教育资源。在革命战争年代和社会主义现代化建设事业中涌现出许多革命英烈、杰出人物和模范群体，这些都为我们开展未成年人道德实践活动提供了深厚资源和有利条件。各级要充分利用好这些教育资源和条件，把未成年人道德实践活动组织好、开展好。要树立一批可亲、可敬、可信、可学的青少年身边的道德楷模，让广大青少年学有榜样、赶有目标、见贤思齐，从先进典型的感人事迹和优秀道德品质中受到鼓舞，汲取力量。
二要管好用好教育基地。各级要高度重视未成年人活动场所的建设，通过制定优惠政策，吸纳社会资金，鼓励、支持社会力量兴办爱国主义教育基地、科技教育基地、德育教育基地、法制教育基地、社会实践基地，并加强管理，使其在未成年人思想道德教育活动中发挥积极的引导作用。博物馆、烈士陵园及其他的展览馆、纪念馆等爱国主义教育基地，要创造条件对全社会开放，对中小学生、学龄前儿童参观一律实行免费。各级图书馆、文化馆（站）、体育场（馆）、儿童活动中心等场所，要充分发挥对未成年人的教育引导功能，积极开展科学健康、喜闻乐见的活动，为未成年人开展活动创造条件。
三要充分利用好各种节庆日和纪念日。各级要充分利用法定节日、传统节日、重要人物和重大事件纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等重要时机，举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，集中开展思想道德主题宣传教育，引导未成年人弘扬民族精神、增进爱国情感、提高道德素养。今年，要充分利用邓小平同志诞辰100周年、建国55周年等重要节日和第二个“公民道德宣传日(9月20日)”，组织未成年人开展各项道德教育和实践活动，使爱国主义、集体主义、社会主义观念在未成年人中深深扎根，增强思想道德建设的实效性。
四要充分发挥好各级共青团少先队组织的作用。各级共青团少先队组织要坚持以人为本的指导思想，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，发挥团队组织优势，坚持实践育人，创新工作方式。要大力开展中学生业余党校、团校、成年教育、体验教育等道德实践活动。要继续深化“手拉手”、“雏鹰争章”等富有成效的道德实践活动，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。要建立和完善校外辅导员制度，选聘热心工作、有责任心、有能力、有经验的老干部、老战士、老教师和专家学者、劳动模范担任校外志愿辅导员，建设一支经验丰富、热心青少年教育的校外辅导员队伍，并形成制度，常年坚持。
（三）积极营造未成年人健康成长的良好社会环境。环境对于未成年人的健康成长是十分重要的。大量事实表明，不少未成年人的违法犯罪，都与不良社会环境和不良文化诱导有关。全社会都要迅速行动起来，为未成年人的健康成长，营造浓厚氛围，提供有利条件。
一是要积极营造健康向上的文化环境。先进文化是传承民族精神的纽带，启迪美好心灵的火炬，对未成年人健康成长有着不可替代的重要作用。新华书店等单位，要精心策划，推介一批面向未成年人的优秀图书及影视、音像、电子出版物和文化产品。文体局等单位要针对农村未成年人的文化需求，定期组织送戏、送电影活动，为他们演出和放映集思想性、趣味性、娱乐性为一体的、喜闻乐见的节目和影片。要加强文化市场的综合治理，深入开展“扫黄打非”斗争，进一步净化文化市场。6月30日，全国和省、市分别召开了“扫黄打非”电视电话会议，确定在今年七、八月份暑假期间，开展一次大规模的出版物市场集中统一整治行动。这是加强和改进未成年人思想道德建设的一项具体行动。各级各部门要以这次活动为契机，严厉打击非法出版物，严厉查处以青少年为读者对象的有害卡通画册、淫秽“口袋本”及含有凶杀、暴力、封建迷信的游戏软件等精神毒品，严厉打击非法音像制品活动，大力加强“网吧”专项整治工作，深入开展打击盗版教材、教辅读物和网络色情行动。特别对行政区划结合部、城乡结合部、流动人口密集区、乡镇驻地和学校周边地区、居民社区等重点部位，要加大监管力度。要坚决搞好网吧专项治理，净化网络环境，净化校园周边环境，在中小学校周边200米内设立的互联网上网服务场所和电子游戏经营场所要坚决清理，严厉打击取缔非法网吧。同时，要积极倡导、建设“阳光网吧”、“校园网吧”，为未成年人提供健康有益的绿色网上空间。
二是要积极营造良好的法制环境。要把思想道德建设与法制建设结合起来，结合“平安五莲”、“法制校园”建设，加强未成年人法制宣传教育。各级各类学校要通过开设法制教育课等途径，确保未成年学生在九年义务教育期间完成基本法律知识的普及任务，切实增强他们的法律意识。要围绕校园安全、治安防范、交通安全、防火避险等主题，提高未成年人的安全意识和自我保护能力。要进一步加大执法力度，严厉打击对未成年人的各种违法犯罪行为，保护未成年人的合法权益，努力形成预防和挽救青少年犯罪的发现机制、预防机制、挽救机制和再犯罪预防机制。
三是要进一步加大“诚信五莲”建设工作，营造良好的诚信环境。在全社会倡导和弘扬诚实守信的风尚，提高公民的思想道德素质，促进全社会文明程度的提高，不仅对整顿和规范市场经济秩序，加快招商引资、扩大对外开放，具有十分重要的意义，而且对加强未成年人思想道德建设具有重要的示范、影响和带动作用。要在全县广泛开展“诚信五莲”建设活动，重点是加强党政机关的诚信建设，以诚信办事、诚信服务、阳光政务取信于民，为全县诚信建设作出表率；加强商务诚信建设，坚决打击制假售假、欺诈经营、虚假宣传、不守合同、逃废债务、偷税骗税等问题，建立健康完善、公平有序的市场经济环境和秩序；加强社会诚信建设，着力形成讲诚信的良好人际关系和社会风气。为推动活动的深入开展，县文明委将印发《关于建设“诚信五莲”的意见》，组织开展创建、评选文明信用机关、企业、工商户、学校和文明信用村、户活动。各级各部门要根据县文明委的要求，建立健全诚信建设组织领导机构，开展好创评活动。通过“诚信五莲”建设，切实为未成年人的健康成长提供良好的诚信环境。
四是要积极营造良好的舆论环境。宣传部门要把加强和改进未成年人思想道德建设作为宣传思想工作的重要内容，加大未成年人思想道德建设的宣传力度。各类新闻媒体要把推动未成年人思想道德建设作为自己义不容辞的职责，坚持正面宣传为主的原则，大力宣传未成年人思想道德建设的先进典型和先进事迹，积极开展舆论监督，形成有利于未成年人健康成长的浓厚氛围。
三、切实加强对未成年人思想道德建设工作的领导
加强和改进未成年人思想道德建设是全党全社会的历史责任。各级一定要按照中央和省、市、县委的要求，进一步加强和改进对未成年人思想道德建设工作的领导。
一要建立健全领导体制和工作机制，加强统筹协调。能否把未成年人思想道德建设的各项任务落到实处，关键是理顺领导体制，完善工作机制，努力形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。党委统一领导，就是各级党委要增强政治意识、大局意识、责任意识，把未成年人思想道德建设列入重要议事日程。特别是党委一把手要担起政治责任，经常听取汇报，调查研究，掌握动态，解决问题。党政群齐抓共管，就是党委、政府和工会、共青团、妇联等群众团体都要把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项重要工作抓紧抓好。文明委组织协调，就是文明委要在县委的领导下，切实负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，建立工作制度，加强沟通交流，形成整体合力。有关部门各负其责，就是涉及到未成年人思想道德建设的各个部门，都要按照分工协作的要求，落实“守土有责”，切实履行各自职责。全社会积极参与，就是要调动家庭、学校、社会方方面面的资源和力量，共同做好未成年人思想道德建设工作。
二要务求实效，多办好事、实事。加强和改进未成年人思想道德建设，既是长期的战略任务，又是紧迫的现实任务，既要加强经常性工作，又要抓几件立竿见影的实事，把实现长远目标和取得阶段性成果结合起来。各有关部门要立足当前，着眼长远，统筹规划，研究制定工作计划和实施方案，尽快启动各项工作。要把工作着力点放在群众反映强烈、影响未成年人健康成长的突出问题上，切实办几件作用大、影响大的好事、实事，增强广大人民群众的信心，在社会上见实效，让未成年人得实惠。当前重点抓好网吧专项整治、互联网监管、文化市场“扫黄打非”、银幕荧屏净化以及校园周边环境治理。要完善落实扶持政策，不断增加各类青少年活动阵地的投入。县直有关部门要着手搞好青少年活动中心、科技馆等场所的规划、建设，有条件的乡镇要建设一批适合未成年人活动的文体娱乐场所。各级都要把涉及未成年人思想道德建设的投入，作为事关五莲未来发展的大事，纳入经济和社会发展总体规划，并随着财政收入的增长逐步增加。同时，要拓宽投融资渠道，探索用市场手段建设青少年活动阵地的路子，鼓励全社会增加对未成年人文化设施建设的投入。
三要勇于创新，狠抓各项任务落实。县文明委制定了贯彻落实莲发[2004]18号文件的目标任务分工，把未成年人思想道德建设工作任务进行了量化分解，进一步明确了责任部门和协办单位，各有关部门要根据任务分工，把各项任务措施再细化、量化，责任到人，规定完成时限，严格考核监督，确保各项工作落到实处。
加强和改进未成年人思想道德建设是一项事关千秋万代大业的伟大工程，使命光荣，任务艰巨，责任重大。全县各级党委、政府和广大党员干部，要切实增强责任意识，同心同德，扎实工作，努力开创全县未成年人思想道德建设工作的新局面，向党和人民交上一份满意的答卷。
借这个机会，就当前和今后一个时期的几项工作，我再强调一下。
一是关于对外宣传工作。前段时间，中央和省、市委分别召开了对外宣传工作会议，要求进一步加强和改进新时期对外宣传工作。加强对外宣传工作，是开展国际舆论斗争、维护国家利益和国家安全的需要，也是我们推动招商引资、加快经济发展的需要。依靠招商引资，推动经济跨越发展，是我县长期坚持的战略，是全县六大重点工作之一。而招商引资最重要的前提是把优势宣传出去。只有让外边了解五莲，知道五莲的发展优势，才有可能让他们来五莲考察、投资。对外宣传搞好了，招商引资就能事半功倍。当前，加强我县的对外宣传工作，一要明确宣传重点。要全方位宣传我县的经济社会发展成就和发展前景，大力宣传我县已有的发展成就和发展优势，深入介绍我县实施“三大战略”、“六项工作重点”所潜在的发展潜力和发展前景；大力宣传我县良好的生态环境、人文环境，宣传我县良好的经商环境、发展环境。二要讲究宣传方法。各级各部门要健全外宣工作领导体制，经常了解和分析对外宣传工作情况，不断加大对外宣工作的投入力度，为外宣工作提供必要的物质保障。要进一步整合对内对外宣传资源，宣传、侨办、外经贸、招商、旅游、科技、教育、文体、广播电视及涉台等部门要相互协作，形成对外宣传的强大合力。要充分利用国际互联网，发挥其无时间、空间限制，便于多媒体和多语种传播，具有高度的开放性和互动性的优势，增强对外宣传的功效。要充分利用各类重大经贸、文化活动和外出考察、学习的有利时机，积极搞好对外宣传。各级各部门和企业有外事活动、外宣活动，要及时与县委宣传部联系，以便于统筹安排外宣计划，运筹外宣资源，开展统一行动，增强宣传效果。
二是关于生态文明村建设工作。在今年4月份召开的全县农村精神文明建设流动现场会上，我们对生态文明村建设工作进行了专题部署。活动开展以来，大部分乡镇、村高度重视，生态文明村建设取得了良好的成效，潮河镇的刘官村、林泉村，户部乡的梁家庄子村，高泽镇的邱村、秦家庄村，都对道路进行了硬化，村庄面貌有了较大的变化。而有的乡镇、村行动比较迟缓，面貌依旧。生态文明村建设是我县农村精神文明建设的一项重要工作，县里已把生态文明村建设纳入全县目标量化考核，下半年还将组织专项检查。各乡镇党委要进一步加大工作力度，按照县文明委确定的任务目标，切实把生态文明村建设抓出成效。
同志们，今年的时间已经过半。希望大家按照这次会议的要求，按照全年工作总体部署，振奋精神，通力协作，开拓创新，扎实工作，切实完成全年的各项工作任务，为建设“山清水秀、县强民富”的新五莲做出更大的贡献!
