“七一”前后，记者踏进山叠山的五莲，走乡串户，找干部谈，听农民啦，深刻感受到五莲的经验的确不少，但让我们感触最深的还是县委在加强自身建设中以“让人民群众打心眼里说好”为标准形成的政绩观、用人观和群众观。

离任后群众说好才是真好。把为民创业作为最大的政治追求，一届接着一届干。包袱留当届，政绩留后人——这是五莲县委的政绩观。

五莲县历届县委都把为民创业作为最大的政治追求，创大业、创实业、创长业，“挖山不止”。上届规划没有实施完的，下届接着干；修了水库，下届跟上搞配套；上届栽了树、种了果，下届跟上抓管理，避免了班子换，路子变。

但，这并不意味着“墨守成规”，而是在继承中发展，在继承中创新。

去年以来，新一届县委班子把目光的焦点聚集在山区建设的可持续发展上，响亮三提出“开发上档次，管理上水平”，依仗良好的开发基础和丰富的自然，人文景观，大力发展既有五莲特色又与市场经济相融的生态旅游农业。县里投资上千万元搞的五莲山和九仙山景点开发和配套设施建设，已使“两山”景区初具雏形。今年以来，已接待游客30多万人次，旅游业直接收入和带动相关产业总收入达1000多万元。

政绩在本届是否能显现出来是小事，让群众得长利、受大益是大事。正是因为历届县委有着“前人栽树，后人乘凉”的豁达胸怀，所以他们在抓好农民当年增收项目的同时，更注重去抓好长远高效工程。

山区开发投资大，见效慢，回报周期长，很难为当届县委的政绩贴金挂彩。可历届县委谁也没有为此有过丝毫动摇。半个世纪的时间，他们带领五莲人民咬定山区开发建设不放松，让五莲的山区开发面貌实现了由荒山到青山，由青山到富山两次实质性跨越。现在，全县105万亩宜林山滩已有97万亩披绿裹翠，林木覆盖率达到43％，高效林面积亦有42万亩之多，全县造林绿化，水土保持，生态环境、经济林建设及科技工作均已跨入全国先进行列。

新一届县委更是着眼长远，制定了果业发展三年规划。计划在逐步淘汰老果园的基础上，用三年时间新建各类优质果园14万亩，使全县果园面积达到43万亩。去年以来，全县已发展新果园5．3万亩。毫无疑问，不等新果树结出果子，县委又已换届了。

包袱留当届，政绩留后人。这是一种责任，更是一种品质。

淘汰老果园、改造低价林即是典型一例。在这件事上，不少干部群众开始并不“认帐”，认为这是历届县委创下的家底，砍不得，刨不得。尤其是15万亩老果园的改造，头3年见不着利。但五莲县委没有犹豫。几年时间全县15万亩适宜改造的老果园全部换成市场需求的新品种，适宜改造的十几万亩残次林在经过科学规划后也换上了以板栗、柿子、大枣为主的经济林。

更能说明问题的是“抢”省道。222省道因路窄老化，常出事故士需拓宽改造，但将就几年也不是不行。新一届县委没有推脱，顶着工程量大、资金困难等压力，千方百计筹集资金，于去年初发动群众苦干半年，在境内43公里的沿途中，劈开14座山，填平22道沟，修建69座桥涵，将一条又宽又平坦的公路铺嵌于五莲山岭之间。

继承与发展还表现为强烈的市场意识、机遇意识。经过多届县委的努力，五莲的“飘香”牌苹果，已香飘异国超市；“栗王”牌板栗粉上了西欧人的餐桌，“五莲花”、“五莲红”石板材，贴到美国国会大厦的墙上。到今年上半年，全县已有上百种工业产品打入国际市场。

何谓政绩?群众要求我们做的我们最大限度地做了，有些群众没想到的我们也做了，在离任后群众能够说声好，这就是我们的政绩。五莲县委是这样回答的。

群众说行的干部才真行。以政绩论英雄，凭贡献定升降，公平竞争，优胜劣汰——这是五莲县委的用人观。

五莲县委用人，不是先研究干部，而是先研究群众。

县委书记张振川明确提出：“我们用人，一看政绩，二看群众公论。只要你干出事来，群众拥护你，组织上不会看不见。”

今年初，现年50岁的县水利局副局长胡兆京经历了一次“没有思想准备的提拔”。老胡是水利专家，近几年五莲县哪里有水利工程都少不了他的身影。当县委决定提拔他为正科级干部时，他连声说：“想不到干了点事组织这么重视。”

群众喜欢什么样的干部?喜欢干事的、廉洁的、公道的、爱民的。去年以来，县委根据这些标准，提拔副科级以上干部109名，其中破格使用科级干部9名，有172名实绩突出、群众公认的优秀干部被推上了县直、乡镇和大中型企业的重要领导岗位。

能创业的干部、群众喜欢的干部固然能上，群众讨厌的干部还要能下，没有政绩想“捞官”，没门。为什么?因为五莲有治跑官、要官的四个“铁环”。

这四个“铁环”是：县委公开亮旗子，表明用人态度，严格程序堵口子，完全按干部选拔任用《条例》办事，完善机制断路子，引入竞争机制，强化教育治根子，抓好思想教育。

据悉，五莲县从一九九三年至今，先后经过1次县乡机构改革、2次乡镇党委换届和2次乡镇政府换届，累计调整交流副科级以上干部547人次，群众没有一人来访。

“无过罢官”如今在五莲已不是新闻。占着位子不干事，这样的干部在群众中早已吃不开。早在一九九五年，五莲县委便根据群众意愿，果断谓整了100个“维持型”的村级班子，撤换了364名“创业无成、守业无能、错误不犯、成绩不见”的村干部，去年又结合农村党支部换届，一次调整农村干部658名。

现在，“无过罢官”、“无过降官”已被“上引”。去年以来已有5名部门主要负责人因连续几年综合测评社会威信低，被从“一把手”的位子上调整下来，有17名干部被“谈话打招呼”或诫免，有6名工作平平的大中型企业厂长或经理被调整。

领导干部只有时刻把群众利益放在首位，带着感情做群众工作，想民所想，办民所需，才能真正密切与群众的血肉联系

——这是五莲县委的群众观。

群众工作无小事，做群众工作必须带着感情。五莲县历届县委一直这么认为。无疑，时下那些抱怨群众不好管了、工作难开展了的领导干部，正是缺乏这样一种认识。

带着感情做群众工作，关键是解决群众最需要解决的问题。

信访，让个别地方的领导干部谈虎色变。五莲县委则提出“换个视角看信访”。他们认为，信访能反映群众所关注的热点，难点问题，反映群众的真实呼声。群众上访找领导，说明他们信任共产党的干部，如果群众有了麻烦，有了困难，都不来找我们，说明我们这些干部可有可无了。

五莲的群众几乎都知道，每月15日，县委、县府和县直部门及乡镇的“头头们”都会到固定的点公开接访。有过上访经历的群众多有同感：那些中午啃着馒头、吃着煎饼卷大葱接访的“头头们”很有人情味，办事利索不说，没有官架，那热情劲让人心里暖乎乎的。

听民声，还要察民苦。如今都在上学的梅文周的三个儿子，一生也不会忘记县委领导对他们的关怀。去年8月。县委书记张振川从电视新闻中得知，中至镇后学庄村梅文周家连遭不幸，先后失去了五位亲人，三个“三胞胎”儿子同时考上学，却再也拿不出钱。张振川当即写了一封慰问信，寄去二百元钱，又买了收录机和钢笔等东西让人送到梅家。接着县里又组织了捐款活动，几天捐款捐物折合2．8万元，梅氏三兄弟如愿走进新学堂。

县委的形象就是凭这样一件件小事树起来的。

历届县委班子的优良传统，在新的县委领导班子身上得到充分体现。最穷的村、最贫的户、最难的工程项目全记在他们的名下，最危险的地方总少了不他们的身影。

去年7月24日，五莲县7个乡镇遭受百年不遇的特大洪水袭击。暴雨中，县委、县政府的主要领导冒着生命危险，涉过齐腰深的洪水，步行几十里山路，赶到灾情最严重的几个村庄，指挥抢险救灾，组织群众转移，有的在抢险第一线连续34个小时没有合眼。

在长期的山区开发建设中，五莲县农民群众出力流汗，投资投劳，承受了比较大的负担，但他们都干劲十足，积极性很高。何以使然?其中一个重要的原因，就是五莲历届县委能够尊重民意、珍惜民力。

在五莲这些年没有一项工程是在群众不愿意的情况下开工的。从去年春到现在，县里组织的所有工程，大到投资7000多万元的省道拓宽硬化，小到几千元的拦河坝，每项工程开工前，都广泛征求群众意见，重要的还要经县、乡人代会讨论通过。

按照县里的果业三年发展规划，县里的初步意见想在条件适宜的潮河镇多发展些优质苹果。在征求群众意见时，群众认为当地适宜种茶，有基础也有技术，还有—个茶厂，种茶比栽果更能赚钱。县委尊重群众意愿，支持该镇搞出了3年发展万亩茶园的规划，今年已发展了1500亩。

为减轻农民负担，给农民休养生息的机会，县里今年初对乡镇申报的22项投资在300万元以上的工程果断砍掉了12项。

点点滴滴见真情。有些事不用说，群众也看在眼里，记在心里。

五莲这些年新楼盖了不少，有体育馆、老干部活动中心、博物馆、广播电视大楼和三中教学大楼等等。可县委至今仍是挤在七十年代初建成的旧楼上办公。楼旧，里面也不新，用的椅子、沙发也是招待所前几年换下来的。

五莲县的县委领导干部有“两双鞋”。其中有一双廉价的“行山鞋”，可登山，可下水，可踩土可踩泥，它每年有近一半的时间爬山越岭，走村串户，“为领导服务”。

加强县委自身建设，标准是什么?五莲县委给了我们一个响亮的回答：让人民群众打心眼里说好。

(原载《大众日报》 1999年7月17日，头版头条，孙巍 藉雅文)