“文明春风扑面来，细雨润物悄无声”，一走进五莲县食品药品监督管理局，文明气息扑面而来。楼道内富有药监特色的警言精语---“服务于百姓饮食用药安全”、“依法监管为人民，优质服务创一流”“科学公正、文明诚信、高效廉洁”等，从一楼到三楼，在走廊内随处可见。

近年来，该局狠抓文明建设，围绕着思想、职业、机关、制度、特色五大内容，精心培育药监文明，药监人员的服务意识、技能水平、道德素质和文明素养明显提升，监管执法水平和能力进一步提高，赢得了人民群众、服务对象以及社会各界的高度认可。

提升思想品位

建设五莲特色的药监文明，就需要有符合五莲药监工作实际的先进理念、先进文化来指引。对此，该局李建云局长认为：“文化是土壤，队伍是树干，业务是果实，只有土壤肥沃了，才能结出丰硕的文明之果。”2002年以来，提出了文化建设的总体目标，即构建具有先进性、时代性、人文性和独创性并富有活力的药监文化体系；逐步实现员工对核心理念、团队精神的认同；进一步规范全局员工的行为准则；逐步完善基本制度和规范，不断提升该局的公共形象，以赢得人民群众和服务对象的信赖、认同。经过近6年的培育，一套科学的价值观和行为模式已在该局逐步确立。

在该局，上至局里每一位领导，下至一线的每一位员工，在开展文明创建活动中，都把“创建学习型组织，争做知识型员工”作为自己的人生坐标。25名在职人员中，高级职称2名、中级职称3名，本科以上学历达70％，但是，这些人并没满足一纸文凭和一份稳定工作，而是结合自己的工作实际，积极学习新的知识，开展新的课题研究，满足日益发展的工作需求。丰富多采的文体活动，成了培养员工健康向上生活情趣和高尚道德情操的有效途径。演讲会、专题讲座、文艺晚会、书画摄影作品展评、以及各种竞赛活动，在潜移默化中提升了药监人员的精神文明素养。

“先进的文化，必须成为推动工作前进的动力。”基于这样的认识，坚持“服务是本质、需求是召唤、满意是追求”的价值观，坚持“第一次就把事情做正”“一次做对、次次做对”“预防产生质量”的工作理念，着力改变、调整药监人员的价值取向--和“差不多就好”、“马马虎虎”、“得过且过”低标准彻底决裂，树立“每一件检品都是作品，每一份文书都是精品，每一次执法都体现人品”观念，在具体的工作中实现自己的人生价值。

约束每个细节

“这是一次温馨的旅程。”山东宜丰医疗器械有限公司总经理石京宝这样评价。宜丰作为潍坊一家来我县投资的医疗器械经营企业，因办理选址、许可证等经常来县药监局办事，每次进门，“您好，请坐”，“请问您办理什么事宜？”，真诚的笑容，让人如沐春风；办事等待期间，“请您来一杯咖啡”，“让您等待，实在抱歉！”诚恳的话语，让人心情舒畅。

“到药监局办事，像住进了星级宾馆。工作人员在每一个细节上都十分注意，并且规范……”新华鲁抗大药房的范伟营也深有体会。

结合药监局规范化管理体系建设，进一步深化药监文明制度建设，向全局药监工作人员推荐《细节决定成败》一书，教育引导大家树立“细节决定成败”的理念，实行无缝隙、无缺陷管理，把各项工作做透、做细、做到位。

首先，完善运行机制。坚持把建立健全制度作为推行文明建设的首要大事来抓，相继出台了一些旨在提升文明品位的规章制度，先后制订了工作制度54项，做到从言行举止、着装仪表、行政执法到办公环境等多方面的规范。每年根据工作实际，及时进行修订完善，并汇编成册，人手一本，把无形的抽象概念化为有形的具体规范。

其次，规范办理流程。对每个工作环节进行细化分解，对每个岗位的工作步骤都设定操作规程，对“先做什么、后做什么、采取什么措施、使用什么方法”做出严密设计。坚持把规程与责任、目标紧密结合，形成一个完整的体系。将案件办理、药店申办等对外办理事项的规程全部制成版面，悬挂在办公室的显要位置，对办理每项业务所需程序和手续全面公开，既方便了群众，也增强了有关人员按规程工作的意识。

再次，强化运行控制。出台了“六条禁令”，用以规范工作人员纪律、作风和日常行为；把学习与执法工作挂钩，实行执法资格暂停制；财务管理坚持三人联签，集体把关，聘请中介机构独立审计；服务态度做到“四个一”（一张笑脸相迎，一句您好问候，一杯茶水请喝，一把椅子请坐）、“三个一样”（干部和群众一样、熟人和生人一样、内部和外部一样）；值班及安全保卫落实了“三定一包”责任制；科室卫生与年度考核挂钩，促进了机关工作的规范运行。

营造和谐氛围

“药监文明的建设只有植根于厚实的土壤，才能为药监事业的持续发展提供源源不断的精神动力。”李建云局长告诉笔者，基于这样的认识，一直将优化环境作为药监文明创建不可或缺的部分。在完善基础设施、优化办公环境的同时，更加注重优化人文环境，创建和谐的工作环境，进一步增强全局人员的凝聚力。

通过在业务科室开展“星级科室”评审活动，整体改善了办公场所的环境。办公环境另有一番韵味；桌上的鲜花、墙上的挂画……让员工们舒缓情绪，感受紧张工作之余的轻松、和谐。

大力构建团队文明，倡导“实实在在做，做实实在在的事”和“0.99不等于1，1就是1”的实干精神。如何让员工的思想与集体文明理念、发展需求趋同？“我提出让每人写一篇关于团队文明的感言，通过写身边的人和身边的事，发现同事的优点，工作中时时比对，生活中处处融洽，让大家自觉融入团队这个大熔炉”局长李建云说道。文章征集上来后，将全局员工的先进事迹编印成小册子，发放给每一个员工，让大家在阅读中感受先进典型的无声力量。通过构建团队文明，许多员工的认识、言行在悄然转变。

除了每年组织开展一系列活动外，还十分注重员工平时的精神文明生活。图书阅览室藏书几千册，还建有乒乓球室等小型运动场局，并随时为员工开放，不但使大家休闲娱乐有去处，一位员工在争创文明科室的墙报里写道：“这里不仅仅是办公场所，更是我们的精神家园。图书室、文体活动室、荣誉室，让药监人在工作之余放松身心；优美、和谐、健康、充满活力的环境，对我们发挥了潜移默化的作用，强化了我们药监人的爱岗敬业、创新发展意识，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。”

彰显文明执法意识

“根据药品监督的特点，我们在行为文明中特别注意质量意识的形成。”李建云介绍，该局利用调度会、工作例会等多种形式，主动宣讲、阐释质量意识，形成领导重视、亲自组织和狠抓执法质量的良好局面。

通过开展“执法质量在我心中，精品在我手中”等系列主题教育活动，强化全员质量意识。活动中，通过简报、网站、宣传橱窗等对药品监管执法质量建设的实践给予形象的宣传和阐释，培育药监人员“科学、公正、准确、满意”的质量意识。通过全员参与，把质量活动内容落实到每个药监人员身上，引导形成“准确缘我手中光荣，差错缘我手中耻辱”的风气，培育与发展优良的职业道德和敬业精神。并通过质量演讲、知识竞赛、征文比赛、信息传递等形式活泼、内容丰富、寓教于乐的活动，积极引导全员形成“执法质量在我手中、相对人在我心中”的思维定势，鼓励药监人员通过不断学习，提高药品监管质量和实际工作能力。

“人人是药监形象，事事是药监窗口。”通过表彰先进、典型引路，使行为文明内化于心、外化于行。多年来，大力表彰先进人物，开展争先创优、比学赶超活动激发了全局药监工作人员的职业使命感。

“文明育监、文明兴监、文明强监。”这是该局开展文明创建活动的真实写照。实践证明，文明创建具有强大的凝聚力和推进力，它是推动药监事业不断发展的无声力量！褚会飞王松青

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