近年来,县审计局以“服务人民,奉献社会”为宗旨,扎实开展文明创建活动,文明之风愈吹愈劲,文明之花愈开愈艳。
“全省经济责任审计先进单位”、“市级文明单位”、“市级文明机关”、“先进基层党组织”……走进荣誉室,这一块块金灿灿的奖牌和一个个光闪闪的奖杯,记录了审计人文明创建的坚实足迹。
完善创建思路 营造创建氛围
建设高效文明机关是该局追求的目标。领导班子始终坚持把创建文明单位、全面提高审计干部的整体素质,作为推进审计事业持续、快速、健康、协调发展的保证。每年将文明创建工作列入年度工作目标,年初确定当年创建工作的指导思想、目标任务、方法步骤和具体措施。新一届领导班子上任后,承接原有的好基础,进一步强化文明创建力度,提出了争创省级文明单位的目标。通过广泛征求各方面的意见,提出了“一个中心”、“两条生命线”、“三根支柱”的文明创建思路,即:坚持以审计工作为中心,抓住廉政建设、审计质量“两条生命线”,搞好人、法、技“三根支柱”的建设。
在创建工作中,从创建氛围和阵地建设抓起,建立了图书阅览室和文体活动室,配备了电视机、影碟机等电教器材和乒乓球台等健身活动器材,经常组织开展各种健康有益的文体活动。将审计人员自创的警句格言在办公楼道两侧张贴,表达了每个审计干部对工作和生活的感悟,既美化了办公环境,又营造出了浓厚的和谐审计文化氛围。
打造精品团队 树立良好形象
始终坚持以人为本,把文明创建工作与自身行业实际相结合,将文明创建任务有机融入到审计机关“人、法、技”建设中,提升审计干部整体素质,不断健全和完善创建工作机制,增强创建工作活力,树立审计机关良好的形象。
组织开展了“三树九讲”教育、作风建设年、“内强素质、外树形象”、“廉政文化进机关”等多项活动,引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,提高队伍的整体素质。开展了创建学习型机关活动,建立了严格的学习制度,在局域网上统一建立了法规库、被审计单位资料库、审计案例库,为学习提供充足的资料,同时积极开展“人人为师活动”,实行送出去学和请进来教的方法,加大培训力度,全面提升审计人员的素质。
把创建工作与审计工作的“两条生命线”建设结合起来,有效地促进了审计事业的健康发展。按照“标本兼治、综合治理、从严治审”的方针,把抓审计过程中的廉洁责任监督放在首位。年初局长与所有审计组长签订党风廉政责任书,同所有审计干部家属签订《家庭助廉责任书》,从单位和家庭两个方面加强党风廉政建设。充分发挥《廉政纪律监督卡》作用,要求审计人员严格遵守审计工作“八不准”纪律;聘请了社会特邀审计监督员,自觉接受社会各界的监督。近年无一人出现违纪现象,连续多年被授予党风廉政建设先进单位。完善了审计责任追究制度,每年都要对各审计组的审计档案进行综合检查,对出现重大审计过错的,坚决按《审计风险责任追究制度》和相关审计法规追究相关责任。制定了详细的机关工作目标管理绩效考核办法,严格实行岗位目标责任管理,做到按制度办事,用制度管人,形成了一整套科学缜密、规范严格的审计制度体系。
注重审计创新 增强创建活力
注重审计技术手段、方式和管理的创新。先后投资50多万元,购买了笔记本电脑、台式电脑、数码相机、摄像机,建起了计算机网络,开通了局域网,逐步实现计算机联网审计。总结探索了财政财务收支审计和效益审计相结合、财政“同级审”与“上审下”相结合、经济责任审计与专业审计相结合、审计和专项审计调查相结合、就地审计和送达审计相结合,以及打破科室界限整合审计人力资源,集中力量打“整体战”、“系统战”等一系列方法和路子。积极适应形势发展需要,逐步建立了五统一、一考核工作模式,建立健全审计复核、审计质量检查和审计执法责任追究、优秀审计项目评选等一系列制度和办法,不断改进和规范审计管理方式方法,对审计执法进行全方位监控,有效地规范了审计行为,确保了审计质量。
审计工作的创新为文明创建工作增添了活力,促进了审计事业发展。一是预算执行审计水平不断提高。在全面审计的基础上,重点加强了真实性、效益性、税收税源、重点部门和重点单位审计。审计质量进一步提高,审计结果得到了县人大常委会充分肯定,提出加强预算管理的建议被及时采纳。二是经济责任审计工作不断深化。加强对权力的制约和监督,经济责任审计稳步推进。按照“托清家底,发现问题,划清责任,公正评价,提出建议,促进规范”的工作原则,客观公正,严谨细致,加强和完善经济责任审计质量的全程控制体系,做到审前精心准备,审中认真谨慎,报告深思熟虑,审计成果得到了有效的转化和运用,为县委正确评价使用干部提供重要参考依据。三是企业审计力度进一步加大。对骨干企业做到了重点监控。对县百货公司、县供销联社和县商业服务中心下属的多个企业的资产、负债及所有者权益情况进行了审计,查清企业家底,发现存在的问题,针对企业经营管理提出了较好的改进建议。四是专项资金审计成效显著。针对社会关注的热点、难点问题,自己组织或配合上级审计机关完成了财政扶贫资金、农业综合开发资金、住房公积金、教育收费情况、社保基金等项目的审计和审计调查。五是加强政府性投资的效益审计,固定资产投资审计得到加强。核减工程决算造价,为政府节约了建设资金。
服务人民 奉献社会
坚持加强“人、法、技”建设,加强学习型机关、服务型部门建设,依法审计的能力有了较大提高,切实保障“服务人民,奉献社会”的行业创建宗旨落到了实处。
切实加强了服务地方社会发展能力的建设。主动将审计监督的出发点和立足点定位在服务地方经济发展上,每年制定审计计划前都要充分征求县领导和社会各界的意见,将社会经济发展的热点问题、领导关心的难点问题和人民群众关注的焦点问题纳入审计监督的视野,紧紧围绕建立和完善市场经济体制、推进社会经济全面协调和可持续发展、全面建设小康社会这个中心和大局开展工作,在更高层次上发挥了职能作用。
切实加强了服务构建和谐社会能力的建设。在文明创建活动中,以服务群众,以回报社会为己任,一方面充分发挥文明单位在参与地方精神文明建设,构建和谐社会中的典型示范和带头作用,积极参加了全县组织的创建省级文明县、文明机关、文明执法窗口、社会治安综合治理和社区共建等活动。另一方面坚持以“帮困、扶贫、联心”为主题,开展了科级干部结对帮扶贫困户、帮扶后进村、万名干部结对帮扶贫困户等多种形式的扶贫帮困活动,先后筹集资金15多万元分别为帮扶贫困村修路、修房屋,积极为新农村建设服务。
切实加强了对权力监督与制约能力的建设。坚持以领导干部经济责任审计为突破口,把握对拥有资金分配权的部门、拥有资金使用权的部门、拥有人财物管理权的部门进行监督;加强了对领导干部决策过程的监督,职务消费等情况的监督;加强了党政领导干部,特别是主要领导干部的用权行为监督;加强了执法执纪单位和双管单位的监督;注重对经济责任审计探索,三年来,先后受县委组织部委托共完成经济责任审计项目83个,其中乡镇经济责任审计项目27个,部门主要领导人经济责任审计56个,查处违纪违规和管理不规范金额1168万元,为加强领导干部的监督与管理提供了客观依据。
五莲审计人深知,过去的光荣属于历史,未来的辉煌要靠自己去创造。从点滴做起,从小事做起,争做传承文明的使者,让文明之花常开不败,是五莲审计人对明天的承诺。
荣誉集锦
省审计机关先进集体
省审计机关廉政勤政先进单位
省经济责任审计先进单位
市级文明单位
市级文明机关
市审计机关先进集体
市级先进基层党组织
市学习型组织标兵单位
县行风建设先进单位