五莲县地处鲁东南，辖12处乡镇、一个风景区管委、632个村，51万人口。总面积1443平方公里，山地丘陵占总面积的86％，有大小山头3000多个，是一个典型的山区县。多年来，历届县委、县政府带领全县人民发扬“自力更生、艰苦创业、挖山不止、拼命实干”的五莲精神，打绿色牌、走生态路，探索出了一条“以林为主”的山区综合开发模式。特别是近几年，在省市业务部门的指导下，县委、县政府立足山区实际，以科学发展观为指导，确立了建设“山清水秀，县强民富”新五莲的奋斗目标，提出了生态建县战略，使五莲山区实现了绿起来、富起来、美起来的连续跨越，步入了人与自然和谐的可持续发展之路，目前，全县林地面积达88.9万亩，森林覆盖率43％。五莲县先后被授予“全国封山育林先进县”、“全国山区综合开发先进县”、“全国社会林业工程重点示范县”等省级以上荣誉称号30多个。最近，五莲县林业局又被全国绿化委员会、人事部、国家林业局授予“全国造林绿化先进集体”荣誉称号。

一、加快造林步伐，提高山区绿化水平

（一）坚持科学规划，扩大造林面积。明确提出了下步林业工作任务以生态建设为主线，以林业五项重要工作（生态公益林保护、荒山绿化、绿色通道建设、农田防护林网建设、林业产业化建设）为依托，坚持保护与利用相协调，实行分区指导，分类经营，进一步优化全县林业布局和结构。结合林业在新农村建设中的作用，按照“适地适树，生态效益与经济效益并重”的要求，对造林地块进行科学规划，经过反复论证，多次修改，制定了造林绿化方案。按照这一规划方案，今年突出抓好了“五大工程、两大体系”、“四荒一墓”、“三山一水”和“十厂、百村、千里路”四大造林绿化重点，到目前，全县已完成造林20700亩，绿化道路126.3公里，完善农田林网11500亩，四旁植树151.8万株。

（二）采取多项措施，保证造林质量。为了提高造林成活率，今年我们一是对常绿树种普遍采取了“顶凌”栽植，在化冻以前就开始了以黑松、蜀桧等为主的荒山绿化，不但防止苗木土坨破裂，减少根系损伤，而且拉长了造林绿化季节。二是结合“3.12”植树节活动，组织县级领导成员、县直部门工作人员、社会团体和各乡镇开展了大规模的义务植树活动，完成义务植树150万株。三是坚持项目辐射带动战略和深入推进“三位一体”机制改革，发动村级护林员开展“四荒”绿化，护林员已成为荒山绿化的主要力量。同时，放手发展非公有制林业，吸引更多的民间资本投入林业建设，全县规模较大的林业承包户已发展到120多家，新造林中非公有制成份已占到60％以上，全县造林质量明显好于往年。

（三）扩大育苗面积，提高苗木自给率。 近年来，随我县造林面积的扩大，苗木供应出现较大缺口，外调苗木增加了成本，成活率还不如当地苗木高，为此，我们把扩大育苗面积作为林业工作的重点来抓，从技术、资金、信息等方面向三个国有苗圃和育苗大户进行倾斜，促进了全县育苗数量、质量的提高。几年来，全县育苗面积稳定在4000亩左右，今年达到了5200亩，基本保证了全县造林需要，不但降低了造林成本，提高了造林成活率，而且还有部分苗木供应外地市场，增加了农民收入。

二、坚持依法治林，巩固绿化成果

（一）严格封山护林 。2004年以来，县委、县政府按照 “生态建县”战略要求，全面实施了封山护林工程。县里成立了封山护林领导小组；组建了封山护林综合执法大队；12处乡镇和风景区管委成立了封山护林巡查队；在村级通过竞争上岗、择优选聘了566名村级护林员。县政府在财政非常困难的情况下，每年拨出100万元封山护林专项资金，不断加大投资力度，按照“盖上小房子（护林房），竖上大牌子（封山护林示意牌），配上老头子（护林员），修上好路子（环山营林路），发上钞票子（护林员工资）”的系统化建设标准，加强基础设施建设。共修建护林房214间，树立警示牌232块，整修上山道路400余公里，投资12万元，在九仙山建设了日照市第一座高标准森林防火了望塔，先后筹资5万元增配了必要的通讯设备及灭火扑火器械。同时，通过“统一配置护林服、统一配备防火灭火工具、分批统一配备手机、统一配备望远镜、统一进行人身意外事故安全保险”，对全县护林员进行了“全面武装”。目前，全县护林员共配有手机327部，有摩托车250辆。“四配一保险” 免除了护林员的后顾之忧，使他们踏踏实实、全心全意地献身封山护林工作，去年我县毁林案件及森林火灾发生率分别比往年减少60%和50%。

（二）加大林业执法力度　我们全面落实林业行政执法责任制，加强林业执法队伍建设，提高依法行政水平。严肃查处林木违法案件，加强对古树名木、野生动植物保护，严格执行林木凭证采伐制度和征占用林地审核、审批手续。开展征占用林地专项治理活动，成立专门组织，重新界定、规划，使林地的有偿使用走上规范化、法制化轨道。

（三）搞好林业有害生物防治。在搞好国家级森林病虫害测报点观测的基础上，健全预测预报和综合防治网络，按照新的森保方针，依法治理，把林业有害生物的危害降低到最低限度，促进了森林健康。几年来，我县的林业有害生物“四率”指标实现了“一降三提高”的总要求。

三、优化林业结构，发展林业经济

（一）经济林基地建设方兴未艾 。按照产业化经营、规模化发展、集约化管理的思路，加强了名特优经济林基地建设。在巩固苹果基地的基础上，以加快板栗大县建设进程为突破口，进一步加强板栗、柿子、樱桃、桃等经济林基地建设；以大樱桃、葡萄、桃为重点加快设施栽培发展步伐。目前，全县经济林面积30万亩，各类果品大棚400多个，果品产量8.088万吨，去年农民人均经济林收入432元。

（二）森林旅游业增势强劲。 几年来，我们以五莲山国家级森林公园、大青山省级森林公园的保护和开发为重点，进一步完善森林公园的规划设计，加强了基础设施的建设。先后投资上亿元，对佛教名山五莲山、江北最大的野生杜鹃花园九仙山进行了重点开发，“两山”名气越来越大，被列入全省三大生态旅游区，国家森林公园和国家4A级旅游区，旅游收入年均增长50%以上，成为省内旅游的新亮点。

（三）花卉生产起步良好。五莲的花卉生产起步较晚，近年来，随着人民生活水平的不断提高，对花卉的需求越来越大，极大促进了我县花卉业的发展，目前，全县已发展花卉大棚300多个，露地花卉600多亩，有花卉生产大户300多个，花卉产业已成为农村经济的又一增长点。

四、加强技术培训，提升林业科技含量

五莲县林业机构健全，科技力量雄厚，全县共有林业科技人员250人，其中推广研究员2人，副高职称12人，中级职称26人。我们利用县林果培训中心，每年举办培训班五至七期，培训农村林果技术员600人次；全县林业科技人员每年有三分之二的时间深入生产第一线，面对面解决农民生产中遇到的实际问题；全县每年组织十余次送科技下乡、赶科技大集活动，发放技术资料20000多份，解答群众咨询1000多人次。目前，全县有技术员以上职称的农民技术员5000多人，以林果业为主致富的家庭一万多户，自九十年代以来林果方面获市以上科技奖励20多项，现在全县林业收入3.8亿元，林果收入在重点村庄占农民总收入的比重达60％以上。