山东省五莲县是全省第一批国家级生态示范区和全省唯一的国家生态旅游实验示范基地,生态环境好是五莲的品牌和优势。为巩固和发展这一优势,并使其转化成经济优势,从去年开始,他们以科学发展观为指导,全面实施生态建县战略,从四个方面入手,打生态牌,做生态文章。
大搞造林绿化,扩大生态优势把林业作为生态建县的主体,坚持植树造林、退耕还林、封山护林、管林护林一齐抓。全面实施封山护林。县里成立了封山护林领导小组和封山护林执法大队,乡镇成立了护林巡逻队,村级配备了566名护林员,对52.4万亩山场实行全面封护,山上盖起护林房,竖上护林牌,县财政每年拿出100万元资金用于护林员工资发放,形成了一套班子统到底,两个关键(资金与人员)齐到位,县乡村三级联动,封、育、护、防四措施并举,村村设岗、山山联网的封护体系和责任明确、真奖严惩的奖惩机制,有效制止了毁林行为。大搞植树造林。对荒山丘岭,25度坡以上耕地分期分批全部退耕还林;大力推进道路绿化、河滩造林,对境内交通要道和主要河道,建立防护林带,建设绿色长廊;把植树造林、退耕还林与发展林果相结合,突出板栗生产,计划到2010年,建成全省板栗生产大县。今年以来,全县新增造林面积4万亩,其中新发展板栗1.2万亩,全县板栗总面积达到15万亩,森林覆盖率达到40.7%,比去年提高了两个百分点。他们计划今后通过坚持不懈地造林绿化,在全县形成“春天一山花,夏天一山绿,秋天一山果,四季有景观”的生态效果,建成半岛城市群的“小绿洲”、大氧吧。
突出“两山”龙头,发展生态旅游五莲县生态、人文景观众多,发展生态旅游业前景广阔。他们注意挖掘和发挥这一优势,把生态旅游作为县域经济的优势产业来培植,突出景点开发、宣传促销,力促生态优势转化为经济优势。先后投资5000多万元对佛教名山五莲山、江北最大的野生杜鹃花园九仙山进行了重点开发,五莲山被列入全省三大生态旅游示范区,去年被评为国家森林公园、国家4A级旅游区和全省十佳森林公园,跨入全国最高等级旅游区行列。加大市场开拓力度,强化旅游资源整体形象的包装宣传,与日照黄金海岸捆绑,整体包装,互助联动,积极融入“山水圣人”的黄金旅游圈。目前,已经形成了青岛、潍坊、烟台等10个主要客源地,长期合作的旅行社达到300家,成为全省旅游的新热点,“两山”直接收入连年以50%以上的速度增长。五莲县将以建设全国知名的生态旅游县为目标,计划三年内拉起基本框架,达到“千人住宿、万人就餐”的接待能力,打造旅游业龙头和对外开放的窗口,带动旅游业上层次,确保旅游业年收入增长50%以上。
立足生态优势,发展生态农业坚持龙头企业带基地,标准化生产出精品,生态型产品创品牌的思路,立足生态优势,大力发展生态食品加工业,努力把生态优势转化为产业优势和经济优势。一是狠抓龙头加工企业建设。坚持发展与新上并举,引进与盘活并举,加大政策扶持力度,对烟草公司、丝绸公司、粮食中心、天马食品、于里宏大等现有龙头企业在领导精力和技改投入等方面重点倾斜,促其扩规模、上档次。今年以来,全县新上农产品加工项目25个,全县有一定规模的龙头加工企业发展到39家,年加工能力4.6亿元,带动农户6万多家,带动基地16万亩。二是加强生态食品基地建设。围绕提高农产品质量安全水平,大力推广农业标准化生产。制定了一系列农业生产标准体系,建立了农产品质量监测中心和动物疫病防治中心。全县已争创5个省级以上农业标准化示范区,无公害瓜果菜基地占总种植面积的60%。三是大力实施品牌带动战略。县里对品牌争创实行激励政策,乡镇或企业每开发一个有机、绿色、无公害农产品品牌,县财政分别给予一定数额的奖励。目前,全县有21种农产品获得无公害农产品标志使用权,5种农产品获得ISO9000系列认证,“绿色农业”、“生态农业”初具规模,初见成效。
强化环境保护,建设环保五莲一是大力开展了城乡环境综合整治。从去年开始,对城区环境卫生实行大规模、高标准的综合整治,落实了县级领导成员分片包干责任制。投资1200余万元实施了城区“镶边”、“穿衣”、“盖被”工程,城区面貌焕然一新。今年,他们在探索建立城区环境长效管理机制、巩固去年整治成果的基础上,将环境整治延伸到了乡镇驻地,特别是结合旅游环境治理,对城区东部乡镇驻地和主要道路两侧进行了突击治理,营造了洁净、秀美的城乡环境。二是探索实施工业退城进园。在严格控制新上污染项目的基础上,对城区内的工业企业逐步搬迁到城北工业基地和县城东部的日照市贸易加工区。三是加大了治污力度。以城市污水处理、垃圾处理和集中供热供气工程建设为重点,加强了排污口的控制、管理和城区排水设施建设,计划到2006年实现城市污水集中排放;完善了垃圾分类处理、资源化利用和无公害化处理机制,目前,城区垃圾中转站建设已经启动;加快城区集中供热基础设施建设,城区集中供热率达70%。同时,加大环保执法力度,依法关停污染严重的企业,推进清洁生产,实现了资源开发与环境保护的良性循环。