三年来,在县委、县政府的正确领导下,在市建委的具体指导下,我们以党的十六届三中、四中全会精神为指针,牢固树立科学发展观,始终把搞好信息宣传和调度督查,作为促进城乡环境综合整治工作上水平的一项重要举措来抓,精心组织,扎实推进,各项工作取得了明显成效,达到了预期目标,得到了社会的广泛赞誉,连年被县委、县政府和市建委评为“信息宣传工作先进单位”。
一、健全班子,明确责任,确保宣传督查落实到位
为切实抓好城乡环境综合整治活动信息宣传和调度督查工作,我们从2003年活动伊始,就不断充实健全各项工作队伍,建立责任考核机制,构筑了一整套严密的组织网络。一是加强了工作班子建设。在成立城乡环境综合整治工作领导小组的同时,由分管领导牵头,从局党委办公室以及规划、城建大队、园林、环卫等职能单位,抽调了一批业务水平高、素质强、作风硬的工作人员,分别成立了城乡环境综合整治活动信息宣传和调度督查工作班子,具体负责整治活动的信息宣传和调度督查工作。工作中,两套班子坚持定期、不定期召开会议,通报情况,研究工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面,促进了各项工作的深入开展。二是健全了各项工作制度。先后制定出台了《信息宣传工作制度》、《重要情况通报制度》、《城乡环境综合整治工作调度督查工作制度》等一系列规章制度,切实加强城乡环境综合整治活动过程中的信息搜集工作,增强新闻敏锐感,迅速及时地宣传报道活动中的好经验、好做法,使城市环境建设深入人心,并及时调度掌握整治工作进展情况,督促各职能部门密切配合,履行职责,定期督查指导城区责任单位搞好责任区整治,促进各项工作顺利推进。三是建立了责任考核机制。在县里将城市责任区和小城镇环境整治工作列入全县综合目标量化考核内容的基础上,我们加强了责任落实,明确规定各整治职能单位一把手是第一责任人,分管领导是直接责任人,并将城乡环境综合整治活动信息宣传和调度督查工作,列入了全系统年度综合目标量化考核内容。每年对有关单位的宣传督查情况进行考核评分,进一步明确了责任,加大了落实力度,做到了有制度、有目标、有考核、有奖惩、有效果,保证了各项工作扎扎实实,稳步推进,成效明显。
二、以信息宣传为手段,提高市民参与意识
搞好信息宣传是总结经验,分析问题的重要渠道,也是提高居民城市意识,带动群众广泛参与城乡环境综合整治的主要措施之一。对此,我县上下高度重视,积极采取各项措施,加强宣传带动。一是长期开辟媒体专栏。2003年,城乡环境综合整治活动开展以来,县委、县政府每年都召开大规模的专题会议进行动员部署,通过组织宣传车、悬挂横幅等多种形式强化宣传,并在县电视台等新闻媒体,开辟了城乡环境综合整治专栏,及时宣传报道有关活动开展情况。在抓好正面好经验、好做法宣传报道的基础上,加大了反面曝光力度,对整治工作进展不力的单位和一些破坏城乡环境的行为予以公开曝光,极大地带动了环境综治活动向纵深发展,受得了社会的一致好评。同时,为配合县里宣传,我们还专门印发了《五莲城乡建设》,重点宣传城乡环境综合整治工作情况,报送县五大班子、分管领导和县直各部门,便于领导掌握信息情况,了解活动动态,做出科学决策。三年来,我们共计编发《五莲城乡建设》140余期,较好地宣传了城乡环境建设情况。二是坚持高质量上报新闻信息。城乡环境综合整治活动宣传工作班子定期召开碰头会,及时通报情况,总结经验,归纳特点,安排部署下步信息宣传重点。在撰写上报新闻信息时,我们始终坚持高标准、高质量、严要求,无论内容大小,都认真对待,并由办公室负责人和分管领导层层把关,确保上报一期信息,做出一件精品。三年来,由于我们一直注重上报稿件质量,得到了上级党委和新闻宣传部门的大力支持,先后被县委、县政府《五莲信息》、《政务信息》采用信息200余篇,在县级以上新闻媒体发表新闻信息稿件800余篇,其中去年由我局上报的信息《精雕细琢扮山城》被《日照日报》头版头条采用,《五莲山城净起来美起来亮起来》等30余篇稿件发表在《日照日报》、《山东建设报》二版头条重要位置,收到了良好的效果。三是建立了激励机制。在完善考核机制的基础上,为进一步激发信息宣传工作人员的工作热情,我们制定了上报信息稿件采用奖励机制,每在国家、省、市、县各级新闻媒体发表一篇信息、新闻,分别给予不同的经济奖励,表现突出的,优先被评为先进工作者。通过激励措施,极大地调动了工作人员的积极性和主动性,信息宣传水平明显提升。另外,为了更好地总结城乡环境综合整治工作,我们每年都坚持邀请县电视台记者和我局信息宣传人员组成专门队伍,对整治活动进行“回头看”和新闻综述,总结成果,分析问题,发出倡仪。三年共编辑城乡环境综合整治新闻综述4期、“回头看”综合报道1期,每期都保持在3篇以上,连续在县电视台播出,受到了上级领导和社会各界的广泛关注,进一步激发了社会参与城乡建设与管理的热情,起到了良好的舆论监督和督促引导作用。
三、以调度督查为机制,促进环境整治顺利进展
任何工作如果没有很好的调度、督查,就极易成为“一阵风”,就不能深入、持久的开展,更做不到高标准推行。因此,我们在环境整治活动开展以来,就积极建立健全工作调度、督查机制,将调度、督查任务按照职能分工,层层分解到所属各单位、各科室,明确责任人,落实责任,确保督查工作到位。工作中,我们主要从以下几方面入手,搞好调度督查工作。一是积极配合县级领导包片搞好调度督查。2003年城乡环境综合整治活动开展以来,县里实行了县级领导包片责任制,将城区划分为14个区域,每两名县级领导成员包保一个区域。为更好的开展工作,我们组织局党委8名班子成员和2名中层业务骨干挂靠领导包区,具体靠上协调调度,及时组织领导包区单位召开调度会议,掌握情况,下达整治任务,上报整治情况,开展技术指导,落实整治措施,并针对工作难点和重点,提出建议和意见,供领导决策参考。在县委、县政府以及我们城建部门的督促指导下,我县城区各单位和各乡镇迅速行动,积极参与,严格按照统一标准要求开展整治工作,形成了“领导带头、部门主动、群众参与”的良好局面。三年来,我县共有130多个单位完成投资2150多万元,粉刷墙体43万平方米,铺装人行道24万平方米,建设透明墙7000米,实施责任区绿化3万平方米,有60多个单位实施了楼体霓虹灯亮化;全县12处乡镇投资500万元,全部建设了驻地示范街,有4处乡镇成立了城建监察中队,有7处乡镇设立了环卫所,负责市容市貌管理,从根本上解决了乡镇“脏乱差”现象,提高了小城镇建设管理水平。前段,我县街头镇和代吉子村还通过了省“百镇千村”示范工程验收。二是坚持年初调度整治任务。城乡环境综合整治活动中,我们大力推行了城区单位门前三包责任制,每年年初都组织人员对城区140多个单位的责任区进行现场勘察测量,实行每个单位“一图、一表、一说明”,下达门前整治任务,签订《门前三包责任书》。同时,在城区秩序、市容市貌、环境卫生逐步规范的基础上,我们不断丰富整治内容,提高整治标准,及时通知、督促各责任部门、单位抓好落实,进一步提升城市环境档次。三是定期组织开展调度督查。活动开展过程中,我们针对工作情况,定期组织城建大队、园林、环卫等单位有关人员,对全县城乡环境综合整治情况进行检查调度,针对部分单位门前整治标准低,质量差,工作效果不明显的问题,及时下达《督查通知》,明确整改时间和标准,要求“门前三包”未落实的单位,加大工作力度,抓紧时间按照统一规划设计要求进行整治,该铺装的铺装,该绿化的绿化,该粉刷的粉刷,该拆墙透绿的拆墙透绿。并严把标准质量关,对不按标准要求实施的,一律返工,确保整治活动取得实际效果。四是结合群众举报搞好督查。为保证活动参与面,调动群众共同监督、参与环境整治,我县县政府、城建局、城建大队各级都设立了公开举报电话,向社会公示,对群众举报的一些破坏城乡环境和公用设施的现象,认真做好记录,及时通知有关责任单位抓好督查落实,查处违法、违规行为,进一步巩固了城市环境整治成果。
回顾三年来的城乡环境综合整治信息宣传和调度督查工作,我们虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求,特别是与先进兄弟区县相比,还存有一些问题和不足,主要表现在:1、市民城市意识不强,一些破坏城乡环境和公共设施的现象时有发生,需进一步加强宣传引导;2、环境整治工作需要多个部门齐抓共管,形成合力,才能达到环境整体改善的目标,而一些问题,仅靠城建部门调度督查,难度较大;3、村镇环境整治工作需进一步加强。等等这些问题,一定程度上影响了综治活动的深入开展。下一步,我们将以这次座谈会为契机,进一步强化各项措施,加大信息宣传和调度督查工作力度,促进城乡环境综合整治工作再上新台阶,使五莲山城真正绿起来、亮起来、美起来。