各位领导、同志们:
自去年以来,在上级党委政府和业务部门的领导下,我们五莲县按照建设和谐社会的要求,进一步提高思想认识,突出工作重点,狠抓了燃气安全工作,有力地推进了平安五莲建设。五莲城乡建设局作为燃气行业行政主管部门,认真按照有关法律、法规和上级有关文件的精神要求,加强了对燃气市场的监督和管理,逐步健全完善管理手段,以安全管理为核心,强化措施,严格管理,依法查处各类违法、违章行为,对全县燃气企业全部实施了规范管理,形成了一整套行之有效的管理新体制,促进了燃气行业健康、有序发展。截止目前,全县有8家燃气经营企业取得了经营许可证,并顺利通过年检。工作中,我们的主要做法是:
一、强化组织领导,确保燃气市场安全运行
燃气市场的安全管理,关系到社会稳定、经济发展的大局,任务艰巨,责任重大。对此,我们在工作中一手抓管理、一手抓宣传,强化了责任落实。一是在组织机构上,报请县政府成立了以分管县长任组长,城建局、安监局、公安消防、工商、技术监督等部门负责同志为成员的县燃气热力市场领导小组,负责全县燃气市场的治理整顿工作,并把燃气管理办公室设在城建监察大队,专门成立了燃气管理中队,配齐配强了人员、车辆和执法装备,先后购置了数码照像机和DV摄录像机,公布了投诉举报电话,保障了各项工作的顺利开展。二是在落实安全责任上,与各燃气企业签订了安全责任状,各燃气企业也分别与供应站点签订了安全承诺书,明确了企业法人是安全生产第一责任人,真正做到了一级抓一级,一级对一级负责。三是在宣传教育上,组织开展了燃气安全宣传月、宣传周等活动,先后出动宣传车、设立宣传点,发放宣传材料2万余份,通过新闻媒体等多种宣传手段,加强了燃气安全宣传,进一步提高了社会燃气安全意识。同时,多次召开各燃气企业负责人座谈会,传达学习上级的文件精神,听取企业汇报安全生产情况,以及对燃气行业服务和管理工作的意见和建议,不断改变和创新工作方法,并对全县内燃气企业进行定期检查,做到横到边、竖到底,边查边改边完善,确保消除各类安全隐患,保障人民生命财产安全。自去年以来,共接到燃气经营业户和群众举报投诉电话21个,办结率达到100%。
二、完善管理制度,建立长效管理机制
我们在全县开展了创建管理制度化、操作规范化、服务优质化“三化”企业活动,引导各燃气企业进一步建立健全和完善各项安全生产管理制度。一是推进了制度化管理。建立了燃气管理工作领导小组例会制度,坚持每季度召开一次会议,遇有大的问题,随时召开会议进行研究,及时通报工作中出现的新情况、新问题,研究部署下步工作任务,督促各单位抓好落实,确保了各项工作的顺利开展。同时,层层分解安全责任,提高企业安全生产意识。二是实现了规范化操作。首先对全县的燃气企业进行详细地调查摸底,对建站布局不合理、设备安装不规范、存在安全隐患不达标的企业,积极邀请市燃气热力办的领导和专家进行现场指导,帮助企业制定整改施工方案,对燃气企业附近影响安全生产的违章建设,积极协调查处予以拆除,消除隐患,实现规范建设;其次,加强燃气企业管理人员的岗位培训,严格操作规程,去年,共有19人次取得了职业技术岗位证书,对燃气企业中从事燃气送气服务人员要求必须持证上岗,上岗证要在主管部门进行备案,并实行年审制度,通过年审方可上岗,杜绝了燃气小商贩冒充工作人员私自倒罐现象的发生;三是落实优质化服务。积极引导燃气企业完善服务理念,推进行业自律管理,指导企业在安全生产、优质服务方面协调配合,互帮互助。
三、加大查处力度,严厉打击各类违法违规活动
在完善日常管理的基础上,依据《山东省燃气管理条例》和有关技术规范要求,严厉打击各种扰乱燃气市场的违法违规行为,并加大对违法现象的查处力度,杜绝了安全事故的发生,有力地净化了燃气市场。一是坚持开展燃气市场清理整顿活动,对燃气企业进行检查疏理,对企业查找出来的隐患和问题,指定专人负责,采取有效措施,限期整改,及时消除事故隐患;对查出的事故隐患及整改情况,未经责任单位责任人复查和签署意见后,一律不得恢复生产和作业;对存有严重事故隐患不及时整改的,一律责令停业整顿。二是对擅自设点、流动倒罐等非法经营行为进行严厉打击。在工作中,加强与燃气企业的协调配合,注重讲究方法、策略,针对非法贩气商贩经营方式隐蔽,靠打电话进行供气交易的实际,从城区6个燃气企业入手,经过认真排查,采取蹲守、诱饵、伏击等多种手段,先后查处非法经营窝点28家,没收充气枪30杆,登记保存各类液化气瓶220个,28名当事人受到了行政罚款的处罚,对3家为无证经营的企业和个人提供经营性气源的燃气企业予以了警告。通过强化手段,严格监察,有效地切断了非法经营者的利润空间,保障了合法经营燃气企业的利益。各燃气企业也纷纷自行组成巡查小分队,积极协助主管部门进行打击,经过一系列的清理整顿活动,确保了我县燃气市场健康发展。
各位领导、同志们,我们的工作虽然取得了一定成绩,但与上级的要求及先进区县相比还有一定差距,在燃气行业管理和安全管理等方面还存在不足之处,需要在今后的工作中加以改进。下一步,我们将借这次会议的东风,坚持以科学发展观为指导,以构建和谐社会为总抓手,进一步加大工作力度,积极推动我县燃气行业管理工作再上新水平、新台阶,为平安建设做出更大贡献。
谢谢大家!