为认真贯彻落实县委、县政府《关于加快生态建县的意见》的文件精神,加快生态食品培育工程的实施,充分发挥我县的生态优势,全面提升我县农产品质量安全水平,满足国内外市场需求,促进全县经济的可持续发展,现就2004年度生态食品培育工程提出如下规划:
一、总体目标
开展好今年的生态食品培育工程实施工作,事关全县生态建县战略实施的大局,意义重大,影响深远,各级各部门要通力协作,从以下五个方面搞好生态食品培育工程的实施。
(一)加快生态食品标准化生产基地建设步伐
搞好生态食品标准化生产基地建设是实施生态食品培育工程的关键。今年基地建设的重点是巩固发展好于里镇出口创汇无公害食品蔬菜标准化生产基地;许孟镇无公害食品瓜菜标准化生产基地;松柏乡绿色食品苹果标准化生产基地;石场乡无公害食品苹果标准化生产基地;潮河镇无公害食品板栗标准化生产基地;新发展户部乡无公害食品果品标准化生产基地;石场乡无公害食品大姜标准化生产基地;年内全县各类生态食品标准化生产基地争取达到七处,总面积15万亩,年内力争使70%的主要农产品实行标准化生产。
(二)积极开展生态食品品牌争创工作
积极争创农产品品牌是实施生态食品培育工程重要内容。今年要在争创品牌上有新的突破,年内实现全县无农产品品牌空白乡镇的目标。根据国内外市场的需求和我县的实际情况,年内全县力争新增3处无公害农产品产地认定,总量达到4处;新增4个无公害农产品产品认证,总量达到18个;新增1—2个绿色食品认证。
(三)发展壮大农业龙头企业,促进生态食品培育工程的实施
发展农业龙头企业,实现产业化经营是实施生态食品培育工程的必要途径,年内每个乡镇要新建或扩建1处以上龙头企业,重点乡镇农业龙头企业要达到2家以上,年内全县规模以上农业龙头企业达到20家。
(四)制订生态食品标准化生产技术操作规程
农业标准化生产技术操作规程是实施农业标准化生产的前提。年内制订无公害食品标准化生产技技术操作规程27个,其中种植业25个,养殖业2个;制订A级绿色食品标准化生产技术操作规程7个,其中种植业6个,养殖业1个。
(五)加快生态食品质量检测体系建设
搞好食品质量检测是实施好生态食品培育工程的重要保证。年内县农业局农产品质量检测中心要增添检测设施,尽快开展工作。今年要对出口、进入国内大中城市和县城销售的蔬菜、果品、茶叶进行抽样检测,重点搞好对有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留的检测,积极预防食用不合格农产品发生急性中毒现象发生。县质量技术监督局要在指导于里、许孟完善、提高农产品质检设备、技术手段的基础上,再帮助其他企业新上3—4处检测点。
二、目标分解
(一)县直部门
1、农业局。(1)年内完成24个粮、油、瓜、菜、茶等农作物标准化生产技术操作规程的制订和技术宣传、指导与培训工作。(2)实施好全县农产品标准化质量检测体系建设工作。(3)负责全县7处粮、油、瓜、菜、茶等生态食品标准化生产基地建设的技术指导和信息服务工作。(4)做好全县2处无公害农产品产地认定,4个无公害食品、1个绿色食品认证申办工作。(5)调度好全县农业龙头企业运行情况和全县生态食品培育工程实施工作进展情况,并及时向县政府汇报。(6)参与相关龙头企业技术指导及工作信息服务工作。
2、技术监督局。
年内完成以下三方面工作:一是帮助3处农业标准化示范区通过上级验收,指导1—2处乡镇制订农业标准化示范区建设规划,并推荐申报国家级、省级或市级示范区。二是对原有14个无公害农产品的生产单位搞好监督指导,保持无公害生产水平,正确使用无公害标志,并新推荐5—7个农产品取得“无公害”标志。三是围绕建设板粟大县积极探讨农产品原产地域保护工作,争取原产地域保护政策。同时,加强同韩国外商联系,促成板栗加工储藏招商项目落户五莲,尽快投产。
3、科技局。
年内主要做好四个方面的工作:一是会同有关部门做好科技培训工作,每乡镇建立一处星火科技培训中心;二是为农业龙头企业与科研院所联姻和聘请技术顾问;三是抓好农业科技示范园区,每乡镇重点抓好1—2处,使其规范管理,提高科技含量,发挥园区带动作用;四是积极往上推荐申报生态农业科技项目,争取省市业务上级的支持。
4、畜牧局。完成3个畜牧业产品标准化生产技术操作规程的制订,并制订好全县生态畜牧业发展规划,建设五莲县畜牧兽医中心化验室内1处,逐步开展对畜禽疫病、兽药饲料和畜禽加工产品的检测,对出口企业及所属的饲养场派驻官方兽医进行监管。制定出台五莲县加快牛羊业发展的意见,扶持牛羊业的发展,全县草食畜禽占畜牧业的比重达到34%。抓好对龙头企业的扶持。全县建设标准化养殖场2处。
5、财政局。
年内要继续配合有关部门,以中央1号文件的出台为契机,围绕农业综合开发和“双增工程”,认真搞好项目论证,积极争取上级各项资金,加大对生态食品培育工程的投入,并加大对项目资金的监管力度,对财政扶持项目全部实行“报账提款”,确保资金的专款专用。
6、林业局。(1)年内完成6个干鲜果品生态食品标准化生产技术操作规程的制订。(2)搞好全县5个果品生态食品标准化生产基地建设的技术指导和信息服务工作。(3)搞好全县生态食品培育工程实施过程中的果品标准化生产技术宣传、指导和培训工作。(4)做好对相关龙头企业的技术指导和信息服务工作。
7、粮食局。(1)积极参与全县粮油生态食品标准化生产基地建设。(2)搞好粮、油等龙头企业的培植,并指导县乡粮食系统的粮油加工、经销企业参与生态食品培育工程的实施工作。(3)鼓励本系统企业争创农产品品牌,并建立自己的生态食品标准化生产基地,年内争取1个以上无公害食品品牌,创建1处以上无公害农产品生产基地。
8、工商局。(1)加强对生态食品生产、加工、营销企业的管理。(2)会同技监、农业等部门依法打击制售假冒伪劣农资和农产品品牌产品的不法行为,为龙头企业保驾护航。(3)参与相关生产加工企业的统计调度。
9、财贸办。(1)积极参与全县生态食品培育工程的招商引资工作,力争年内通过招商引资创建或扩建一个以上较大规模的农业龙头企业。(2)积极为生态食品培育工程的实施筹措资金。(3)多渠道采集信息,为全县生态食品龙头企业提供信息服务。
(二)乡镇重点工作
1、松柏乡。(1)巩固发展绿色食品苹果标准化生产基地1处。(2)争取完成苹果、板栗两个绿色食品品牌的申办。
2、许孟镇。(1)发展好瓜菜标准化生产基地,完成无公害农产品产地认定。(2)争创芸豆、芋头两个无公害食品品牌。(3)搞好瓜菜批发市场信息发布,提高我县生态食品的知名度。
3、于里镇。(1)发展好出口创汇蔬菜标准化生产基地,并积极争取获得无公害农产品产地认定。(2)狠抓无公害食品蔬菜标准化生产技术的推广应用,确保已获得无公害食品认证的11个蔬菜品牌的质量。
4、户部乡。(1)狠抓无公害农产品果品生产基地建设,争取完成无公害农产品产地认定。(2)充分利用当地生态优势,争创大樱桃绿色食品品牌。
5、石场乡。(1)创建大姜加工和草莓加工两个生态食品龙头企业。(2)建立无公害农产品大姜标准化生产基地,积极争取无公害农产品产地认定。(3)争创1个大姜无公害食品品牌。
6、叩官镇。规范、完善五莲绿茶生产基地,力争年内茶叶面积达到2000亩,并尽快启动无公害农产品产地认定和产品认证工作。
7、潮河镇。要规范无公害食品板栗生产基地,争取获无公害农产品产地认定。
8、其他乡镇。也要按照全县生态建县的要求,根据各自的实际,找准自己的切入点和突破口,切实抓好实施生态食品培育工程的实施工作。
各级各部门,要切实加强领导,把实施生态建县战略和生态食品培育工程摆在重要位置,明确各自的任务目标和职责,加大政策法规的宣传力度和执法力度,大力推行农业标准化,提高品牌意识,通过扎实有效的工作把我县生态食品培育工程开展好,实施好,真正实现全县经济与生态的快速、协调和可持续发展。
二00四年四月二十日