中国共产党五莲县第十一届委员会第四次全体会议公报（2005年11月29日，中国共产党五莲县第十一届委员会第四次全体会议通过）
中国共产党五莲县第十一届委员会第四次全体会议，于2005年11月29日举行。出席会议的有县委委员24人，县委候补委员4人。县纪委委员及有关方面的主要负责同志列席了会议。县委常委主持了会议。县委书记崔亮作了重要讲话。
全委会认真学习贯彻了党的十六届五中全会精神，听取并讨论了县委常委的工作报告，审议了《五莲县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》，决定由县政府进一步修改后，提交县十五届人大四次会议审议批准。县委副书记、县长王勇就《规划纲要（草案）》向全委会作了说明。
全委会一致认为，党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，对于加快社会主义现代化建设，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。全县各级要把学习好、贯彻好五中全会精神作为当前首要的政治任务，精心组织，加强领导，加深理解，把握精神实质和科学内涵，努力把干部群众的思想认识统一到中央和省委、市委的要求上来，统一到县委的总体部署上来。坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，努力在指导实践、推动发展上下功夫。
全委会充分肯定了今年以来县委常委会的工作。一致认为，在省市委的正确领导下，县委常委会坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，团结带领广大干部群众，解放思想，开拓创新，全县经济社会呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。加强思想政治建设，保持了坚定正确的政治方向。以新定位谋划新发展，实现了经济社会的新跨越。着眼长远打基础，增创了发展新优势。执政能力不断提高，构筑了和谐稳定的社会局面。
全委会认真总结了一年来的工作经验。一致认为，全县经济社会之所以实现又快又好发展，最重要的就是坚持了以科学发展观统领全局，牢固树立发展是第一要务思想，与时俱进、改革创新。坚持在解放思想中统一思想，不断开阔眼界，提升境界。坚持正确处理对上负责与对下负责的关系，始终咬定跨越发展不放松。坚持立足当前，着眼长远，在改革创新中破解难题，增创发展优势。坚持树立正确导向，营造了干群融洽、社会和谐的良好氛围。
全委会指出，“十一五”时期是实现我县跨越发展的关键时期，必须坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放，突出跨越发展这个主题，坚定发展信心，采取超常规措施，膨胀县域经济，努力做到能发展多快就发展多快，全力推动经济社会更快更好地发展。力争“十一五”时期我县经济总量大幅度增加，经济结构更加合理，经济实力明显增强，综合竞争力显著提高，在全省的位次有较大前移。加快工业化进程，建设加工制造业强县。实施“工业强县”战略，把发展产业集群作为快速膨胀工业经济的主攻方向，加快培植壮大“四个一”传统产业和手工工具、塑胶制品、生物技术等新兴产业。坚持做大做强“本土”企业与招商引资新上企业“两手抓、两手硬”，抓重点企业，抓重点项目，加大技改投入，推动现有企业规模快速扩张、效益快速增加、综合竞争力快速提高，后续企业项目不断跟进，发展后劲持续增强。全力建设五莲工业园区，加快东部开发。把东部开发作为一项战略性重点工程，举全县之力加快开发建设步伐，加速东部崛起。高起点定位，高速度建设，加速项目聚集，建成对接市区、接轨青岛、融入半岛的“桥头堡”和县域经济的新高地。推进三产突破，优化经济结构。把繁荣三产作为经济的新生点、改善经济结构的突破口，把生态旅游业作为优势产业来培植，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，使服务业与经济社会发展相协调、相适应。膨胀镇域经济，发展现代农业。坚持 “强镇抓加快，弱镇抓突破”，尽快膨胀壮大镇域经济。坚持工业化富裕农民，产业化发展农业，城镇化繁荣农村，走好“两调两转”路子，全面提高农业竞争力和经济效益。狠抓招商引资，扩大对外开放。把领导干部招商作为一条主线，严格落实招商引资目标责任制，完善考核办法，严明奖惩措施，带动全民招商。坚持以企业招商为主体，把工业项目争引放在首位，延伸产业链条，膨胀产业集群。毫不放松地抓好环境建设，提高服务质量，优化招商环境。大力发展对外加工贸易，提高对外贸易的规模、质量和效益。推进改革创新，提供发展动力。进一步强化全社会的创新意识，坚决破除阻碍发展的思想意识，形成以创新促创业、促发展的崭新局面。提高企业自主创新能力，加快政府管理体制的改革，深化干部人事制度和分配制度改革，进一步转变政府职能，提高行政效率。扎实推进事业单位和城市公用事业市场化取向的改革，加快粮食、财税、教育、卫生等体制改革，改善投融资环境，健全社会保障体系，扩大养老、医疗、失业、低保覆盖面，为跨越发展增添动力。
全委会要求，要坚持统筹发展，加快构建和谐社会。统筹城乡发展，建设社会主义新农村。大力加强城镇建设，加快城市化进程。强化精品意识，抓好基础设施建设，提高承载能力和综合发展能力。强化城镇环境综合整治，建立长效管理机制，提高城镇管理水平。加强农村基础设施建设，统筹城乡资源配置。强化农村社会保障体系建设，加快农村科技文化教育事业发展。统筹人与自然发展，建设全国知名生态县。深入实施生态建县规划，进一步巩固扩大生态优势，加快发展循环经济，强化污染整治，推行节约生产，建设环境友好型、资源节约型社会。统筹经济社会发展，建设文明平安县。加强社会主义思想道德建设，深入开展文明创建活动，加强民主法制建设，从源头上减少人民内部矛盾，实施好“网底工程”，确保全县安全形势持久稳定。
全委会强调，要加强党的先进性建设和执政能力建设，为跨越发展提供坚强保证。扎实搞好党的先进性建设。在建立健全保持党员先进性长效机制上下功夫，把先进性教育活动成效体现到理念创新和工作创新上，体现到解决新问题、化解新矛盾、干出新业绩上，以跨越发展的成效检验先进性教育活动的效果。建设德才兼备的领导班子和干部人才队伍。始终坚持“人品好、有本事、能干事、干成事”的用人标准，严格贯彻落实《条例》，倡树不干就是渎职、不主动干就是平庸、干不成就是无能的工作导向，着力建设一支“理念新、能力强、有干劲”的新型干部队伍。研究解决领导干部“会干事”的问题，重视加强人才队伍建设，为经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。始终保持为民务实清廉的思想工作作风。牢记“两个务必”，树立正确政绩观，构筑新型党群干群关系。弘扬求真务实精神，加大抓落实力度，完善工作绩效考核评价办法。加强对干部的监督和管理，确保全县干部队伍的纯洁性。
全委会号召，全县广大党员干部群众一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领全局，解放思想，开拓创新，只争朝夕，扎实工作，为胜利实现“十一五”发展目标，建设“山清水秀、县强民富”的新五莲而努力奋斗！
中共五莲县十一届四次全委会议现场
