3月的五莲大地万物复苏，处处生机勃勃，春意盎然。3月7日上午，五莲县第十五届人民代表大会第五次会议在县政府招待所礼堂隆重开幕。会堂内暖意融融，繁花似锦。来自全县各行各业、各条战线上的人大代表肩负全县人民的重托，汇集一堂，共商发展大计。

大会主席团常务主席崔亮、戴召田、李孟秋、杜光亮、秦泗顺、毛秀玲、梁启玉、姜敏在主席台前排就座。县领导王勇、何子孔、杜江涛等在主席台就座。

8：30分，在庄严的国歌声中，崔亮宣布大会开幕。县长王勇代表县政府向大会作《政府工作报告》。王勇的报告共分三个部分：2006年政府工作回顾；2007年政府工作的主要任务；切实加强政府自身建设，树立良好政府形象。

王勇说，2006年是“十一五”时期的开局之年。一年来，全县上下深入贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“立足新起点、抓住新机遇、实现新跨越”的部署，不断解放思想，更新观念，狠抓落实，圆满完成了县十五届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十一五”良好开局。全县生产总值达到77亿元，比上年增长17.5％；三次产业比例达到14.7：55.3：30。完成地方财政收入1.85亿元，增长27.7％，其中税收收入占地方财政收入的比重达到90.65％。全年实际利用外商直接投资1232.4万美元，同比增长93.8％，完成自营进出口总额9532万美元，实现加工贸易2937万美元，同比分别增长13％和20.8％。全县在岗职工平均工资9629元，农民人均纯收入4480元，同比分别增长7.2％和12％；年末城乡居民储蓄余额达到37亿元，人均7265元，同比增长16.5％。

王勇说，这些成绩的取得，是我们坚决落实上级各项政策部署、实践科学发展观的结果；是中共五莲县委坚强领导的结果；是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果；是全县各级干部和广大人民抢抓机遇、团结奋斗、顽强拼搏的结果。

王勇说，2007年，是落实县十二次党代会精神，实现五莲“富强和谐、人民安康”目标的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住又好又快发展主题，全面落实科学发展观，坚决贯彻国家宏观调控政策，牢固树立发展、稳定、和谐、为民的理念，深入实施“工业强县、开放兴县、生态建县”三大战略，全力膨胀经济总量，优化经济结构，构建和谐社会，努力实现速度效益相统一、人口资源环境相协调、经济社会相和谐，力争在新的起点上实现赶超进位。主要预期目标是：年内生产总值增长16％，地方财政收入增长18％，规模以上固定资产投资增长30％，社会消费品零售总额增长15％，农民人均纯收入增长8％左右；主要约束目标为：万元GDP能耗降低4.5％，化学需氧量排放量降低5％，二氧化硫排放量减少9.7％，人口自然增长率控制在6‰以内。王勇说，实现上述目标，重点要抓好以下八个方面的工作。统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设。把发展现代农业作为新农村建设的首要任务；发展壮大镇域经济；加强农村基础设施和社会事业建设；扎实推进“新百村”建设工作；全面推进农村综合改革。膨胀提升工业经济，加快建设现代制造业基地。年内规模以上企业实现工业增加值37亿元，销售收入165亿元，利税9.4亿元，利润6.7亿元，均增长20%以上，规模以上企业个数达到190家。全力扩大招商引资，提高对外开放水平。活化方式，提升质量，扩大成果，力争年内招商引资到位资金增长30%以上，实际利用外资实现翻番增长。进一步提升第三产业，增强县域经济活力。把繁荣发展服务业作为调整产业结构的重要举措，着力提升现代服务业的层次和规模，力争年内全县服务业增加值增长16%以上。加大基础设施建设力度，构筑“东园西城”发展新格局。进一步扩大生态优势；切实抓好节能降耗减排工作；加大节约集约用地力度；强化环境保护。加大财源培植力度，提高财政管理水平。加大对优势产业、骨干企业、重点项目和镇域经济发展的扶持力度，进一步优化财源结构，提高财政收入“两个比重”。强化增收节支，提高掌控税源的能力。全面推进农村义务教育经费保障机制改革，进一步提高学校公用经费的保障水平。协调推进各项事业发展，促进社会和谐。强化精神文明建设；进一步完善社会保障体系；深入推进平安五莲建设；加快推进科教文卫等社会事业。

王勇说，要切实加强政府自身建设，树立良好政府形象。大力加强作风建设。在全县开展“作风建设年”活动，始终保持政府全体人员求真务实、奋发有为的精神状态，切实以新的作为、新的风尚推动跨越发展的实践。切实转变政府职能。进一步将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把工作的着力点放在发展社会事业和解决民生问题上，让广大人民群众在更广的领域、更大的范围内享受到改革发展的成果。全面提升政府公信力。加强政府诚信建设，坚持依法行政，全面推行执法责任制，进一步健全完善民主决策机制，促进政府决策的民主性和科学性。进一步促进廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，进一步加强行政监察、审计监督和政风行风建设，让政府机关以清正廉洁的形象面对全县人民。

王勇最后说，在新的起点上，推动五莲经济社会全面发展，责任重大、使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在中共五莲县委的坚强领导下，振奋精神、团结拼搏、锐意进取、为五莲的“富强和谐、人民安康”而努力奋斗！

出席大会并在主席台就座的还有大会主席团其他成员，县委常委，副县长，县政协副主席，原县人大常委会主任、副主任及其他领导同志等。

会议书面印发了五莲县2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划（草案）的报告，五莲县2006年财政预算执行情况与2007年财政预算（草案）的报告，通过了关于接受县人大常委会副主任辞去职务的决定，通过了选举办法。

出席县政协六届五次会议的委员和县直有关方面的负责人列席会议。 （孙桂云） 

会议现场