为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神全会，认真落实科学发展，积极实施生态建县战略，努力构建和谐社会，全面推进“山清水秀、县强民富”新五莲的建设进程，县文明委决定在全县开展生态文明村镇、生态文明机关、生态文明学校、生态文明企业建设活动。现制定意见如下。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，着眼于促进全县物质文明、政治文明、精神文明和谐发展，构建生态五莲、文明五莲、和谐五莲，加强城乡环境建设，优化生态环境，提升城乡文明程度，推动经济快速、协调、可持续发展，促进社会进步，推进建设“文明五莲”活动的深入开展，努力建设文明、富裕、开放、充满活力和魅力的新五莲。
二、目标要求
生态文明建设以“环境优美、生态优化、经济发展、精神充实、服务高效、和谐进步”为目标，通过积极开展生态文明村镇、生态文明机关、生态文明企业、生态文明学校建设活动，塑造群众美好心灵，建设城乡文明环境，创造高效优质服务，优化生态，促进经济社会快速、协调、可持续发展。创建过程中，按照村居、机关、企业、学校等方面分别开展创建活动。
（一）生态文明村镇建设。生态文明村镇建设以“经济发展、生活富裕、精神充实、环境良好、生态优化”为目标，具体做好“八化”工作。一是硬化，搞好村庄道路硬化，方便农民生产生活出行；二是绿化，搞好道路两旁、房前屋后、村庄四周植树造林、种植花草，见缝插绿，实行大绿量、无缝隙覆盖，实现村镇在林中、房屋在树中、人居在绿中的目标；三是净化，着重治理柴草乱堆、粪土乱放、垃圾乱倒、畜禽乱跑、建筑乱建、结路乱接，实现村居整洁卫生、干净有序；四是美化，主要是包括新建房屋建筑美观，文明街两侧墙壁美观，绿化造型美观，村居整体视觉美观；五是亮化，在村内主要街道及活动场所安装路灯；六是文化化，积极搞好村文化大院建设，建有文体活动室、图书阅览室和党员电教室，并搞好教育培训和文体娱乐活动。建立健全宣传栏、阅报栏、政务公开栏，积极开展党的政策、先进文化、文明礼仪、致富信息“四进村”活动。大力加强生态文明意识教育，村居有浓厚的生态文明意识。建设文化广场、街心公园、健身广场，完善基础设施，通程控电话、通有线电视、通电、通宽带网；七是节约化，引导农民群众树立节约观念，积极发展循环经济，推广节能灶、节能灯、太阳能、沼气等清洁能源新技术，提高生活质量；八是环保化，教育群众树立环保意识，大力发展无公害农业，保护环境，增加收入。生态文明村建设按示范、普及、过渡三类标准建设。一是要抓好规划。每个村庄都要根据村庄的自然地形和风俗特点，制定一个村庄生态文明建设5至10年规划，对村庄绿化、房屋样式、街道绿化美化、村庄亮化、排水沟建设、草场设置、垃圾池（箱）安置进行统筹规划，一旦确定，严格执行。二是抓好基础设施建设。搞好村庄的“三化四通五改”，“三化”就是农业产业化、村居（庭院）四周绿化、生活科学化，“四通”即通电、通程控电话、通有线电视、通宽带网，“五改”即改水、改厕、改圈、改灶、改排水沟，使村民用上清洁自来水、卫生厕所，看上清晰丰富的电视节目。三是抓好推进落实。从建设一条文明街、推广一项沼气项目、建好一个文化大院做起，扎扎实实抓落实推进，每年做几件让群众看得见、摸得着的好事实事，每年有亮点、有创新、有变化，以此带动整个村镇的生态文明建设。
（二）生态文明机关建设。生态文明机关建设总的要求是建设优美环境、优化服务水平，增强文明素质、提高办事效率，努力建设环境优美、业务精通、作风过硬、廉洁勤政、务实高效的党政机关。
1、机关干部文明执法文明服务意识、生态意识强。组织全体干部职工积极开展业务知识学习，不断提高行政能力。积极组织开展“阳光政务”和“微笑服务”活动，推行承诺服务和首问负责制，各项工作得到群众和社会的认可。积极开展生态文明意识教育和普及，不乱倒垃圾，不乱泼污水，自觉参与植树造林和各类环境保护活动。倡导使用环保生态办公设施。单位的工作规划、计划及决策充分考虑生态环保要求。
2、机关内节约风气浓厚。自觉节能、节电、节水、节纸，建立严格的管理制度，对废旧电池定点回收，废旧纸张合理再利用，水电确定值班管理责任人等。制定完善的节约奖惩措施，对节约工作比较突出的科室和个人进行奖励，对节约意识淡漠、浪费严重的科室和个人进行批评。
3、办公场所优美洁净，绿色环保。加强环境建设，单位内部定时进行全面粉刷，对楼房霓虹亮化，达到环境整洁、清新明亮、格调高雅。积极搞好环境绿化，实行种花、植绿，装饰等，组织全体干部职工植绿栽花，达到每个办公室都有鲜花、绿叶。加强单位内部设施改造，拆墙透绿，在院内种花种草，净化、美化办公环境。大力倡导办公现代化，强化网络建设和利用，实现无纸化办公。
4、文体活动丰富多采。单位健身意识强，文化氛围浓厚。设置体育健身娱乐场所，开展文体娱乐活动。
5、各项管理制度执行严格。积极开展“无烟科室”和无烟大厅建设活动。教育机关干部远离不良行为，自觉遵守单位各项管理制度
（三）生态文明学校建设。生态文明学校的创建要与全国开展的绿色学校创建活动相结合，通过开展创建生态文明学校活动，增强学校师生环境意识，提升师生文明素质。
1、加强生态文明建设教育，提高德育水平、环保意识。利用多种形式对师生进行德育、环保教育，营造浓厚的生态文明建设氛围，引导师生树立良好的公德意识、文明意识、环保意识。
2、积极参加绿色学校争创活动，加强校园净化、绿化、美化，使可绿化面积都得到有效利用。搞好卫生管理，保持校园环境整洁、优美、清静。建设文体活动场地，各类器材丰富，为师生提供良好的工作学习环境。
3、引导师生积极参与社会实践活动。认真遵守社会公德，不大声喧哗，不违反交通规则，维护公共秩序、公共财物。倡导环保生活方式，自觉爱绿植绿护绿，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不乱泼污水，降低污染，节约水电。
（四）生态文明企业建设。生态文明企业的建设主要以“科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小”为目标，引导全县各企业优化生产工艺，实施清洁生产、物质循环利用，加强环境管理，实现物质、能源利用“最大化”和污染物排放“最小化”，发展生态工业。
1、企业把生态工业、清洁生产、环保理念引入企业发展战略和决策。采用有利于保护生态、清洁生产的工艺流程，生产过程中使用绿色原料，生产绿色产品。
2、企业员工应具有较高的生态文明意识，树立良好的环境道德和行为规范，将保护环境、合理利用与节约各种资源的意识和行动渗透到日常生活之中，逐步形成“保护环境、人人有责”的公众参与机制。根据环境教育计划和活动主题，并结合“六五”世界环境日等重要环保纪念日，定期组织员工参与各类环境保护活动。
3、在员工中间积极倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。引导员工养成可持续消费观念，尽量少用一次性制品，提高物品的重复利用率，积极鼓励员工购买和使用“绿色产品”，倡导绿色消费。员工生活文明、高尚，自觉实行垃圾分类，回收废电池、废灯管等，拒绝“白色污染”，不吃野生动物。
4、企业内环境整洁、优美、清静，可绿化面积都得到有效利用，三季有花，四季常青，单位内生态建设初具规模。有固定的环境宣传教育标志牌和环保公益宣传广告，设有环保宣传专栏，并经常性地更新。
5、企业内污染源得到治理，达到国家或地方规定的排放标准，严格遵守环保法律、法规，对企业的废水、废物、废气积极进行无害化处理，达标排放。积极配合环保部门做好污水纳管、雨污分流工作，杜绝焚烧垃圾、树叶、随意倾倒废物等污染环境的现象发生。
三、组织领导
1、强化领导，注重实效。各级各单位要高度重视生态文明创建工作，将其列入重要议事日程，强力推进。各有关部门、单位要成立相应的创建机构，把工作任务具体分解、量化，落实到相关科室和人员，实行目标管理，制定必要政策，采取有力措施，切实抓出成效。在此基础上，各级要结合创建工作要求，加强调查研究，理清创建思路，制定创建规划，并将其纳入到精神文明建设整体规划当中。
2、强化生态文明教育。生态文明建设是一项复杂的系统工程，需要各部门各单位上下一致，齐心协力，齐抓共管。各级要通过组织学习、培训、外出参观等手段，加大教育力度，开阔广大干部群众的眼界，提高他们的生态文明意识。同时，调动各方力量参与，充分发挥党员、团员、青年、妇女的主力军作用，形成党委政府指导、有关部门配合、广大干群自觉创建的局面。
3、加大资金投入制度。各级要加大对生态文明建设的投入力度，要把资金和技术向生态文明创建方面倾斜。同时，组织职工积极投入到生态文明创建中来，自觉自愿捐助，投工投劳搞好建设，绿化美化环境。
4、加强宣传，营造良好的创建氛围。各级要加大对创建工作的宣传力度，统一群众的思想认识，发动群众积极投身于生态文明的建设中。县内新闻单位要加大宣传力度，对创建活动中涌现出的先进典型进行广泛深入的宣传；对行动不力、工作进展缓慢的要曝光批评，营造浓厚的创建氛围，推动工作的深入开展。
