同志们：

今天，我们召开这次城乡精神文明共建会议，主要是总结去年以来活动开展情况，安排部署下步的城乡精神文明共建工作。刚才，我们对去年的城乡共建先进单位进行了表彰，有四个单位对去年的共建工作进行了交流。他们认真工作的态度、扎实开展共建活动的做法，值得大家很好的学习和借鉴。会上，我们根据形势任务的需要，对城乡共建重点、共建方法和共建对子进行了较大的调整，选取了40个城区文明单位和12个文明示范村结成了共建对子，城乡文明共建的力量进一步增强，重点更加明确，相信下步的共建必将取得更好的成效。下面，我讲四个方面的问题。

一、去年以来城乡共建工作回顾

从去年6月份开始，县文明委按照强强联合、优势互补的原则，组织城区30个市级以上文明单位与30个文明示范村结成共建对子，开展了卓有成效地城乡共建活动。活动中，各共建对子结合自身实际，开展了形式多样、内容丰富的共建活动，建立健全了各类文化阵地，改善了环境面貌，活跃了共建双方的文化生活，促进了全县精神文明创建活动的深入开展，总结起来主要有以下三个特点：

一是进一步健全完善了农村精神文明阵地。活动开展后，城区各单位从物力、财力等方面提供支持，为共建村的精神文明阵地建设提供了很大支持和帮助。县检察院在许家庄居文明一条街建设中，专门拿出一名班子成员靠上帮扶，帮助该村在街两侧制作了大型伟人宣传画、村规民约和文明用语，在街心花园购置了石桌、石凳，为居党员活动室送去了一批图书和电视机，更换了部分规章制度版面，有效地提高了文化大院和文明街建设的档次。县财政局提供了3万多元的水泥等建筑材料，帮助松柏乡香店村整修了文化大院。山东华龙纺织有限公司投资5万元，帮助洪凝镇同俗居建成了一条柏油路。县三中支援叩官村50吨水泥，加强了村文化阵地建设。县实验小学捐赠10吨水泥，帮助高泽村改造了主要街道。山东宝山矿业有限公司投资1万元，为高泽镇邱村购买了17套欧式路灯，美化、亮化了邱村的文明一条街。县国税局投资5000元，加强了叩官镇小峪子村的文化大院建设。县邮政局投资5000多元为汪湖镇汉王村修建了村务公开栏、阅报栏，购置了一批设备，充实完善了该村的文化娱乐室，并订阅赠送了部分图书报刊。县通信公司出资3000余元，帮助户部乡宋家村解决了部分文化设施。县工商局捐助3000元帮助潮河镇刘官村硬化了主要街道。县直国税分局为风管委庄沟村的会议室添置了桌椅，制作了部分活动版面。

二是进一步丰富了共建双方的文化生活。活动中，各共建单位因地制宜，各展所长，开展了各具特色、丰富多采的文体活动。县广播电视局组织局里的文艺骨干送节目到官山沟村，为村民进行专场文艺演出，深受村民欢迎。县实验小学邀请高泽村的村民和高泽小学人员参与该校的艺术节，并与高泽小学利用暑假组织了优秀队员夏令营活动。县财政局、县国税局利用节假日组织干部职工到共建村与村民一起劳动，并请村里的老党员作报告，使干部职工深受教育。县建工处、环卫处组织职工到共建村开展了象棋、乒乓球、拔河等趣味比赛。山东华龙纺织有限公司邀请同俗居共同举办了公司的秋季运动会，活跃了居民文化生活。县一中、三中邀请共建村的有关人员观看了学校的新生入学典礼和艺术节开幕式。县地税局、邮政局也组织本单位职工与村民进行联欢。这些活动的开展，丰富了共建双方的文化生活，进一步改善了广大群众和职工的精神风貌。

三是进一步提高了村民素质。城区各单位在提供物质帮助的同时，注重送文化、送智力、送法律、送技术，在扶智扶脑上下功夫。县检察院、法院、国土资源局等单位发挥职能作用，组织专业人员下乡，对村民进行法律法规教育。县地税局组织人员与共建村的纳税户结成对子，对他们进行税法知识培训，增强了纳税人依法纳税意识。县国税局、广电局、供电公司、烟草公司、建工处、农发行、环卫处等单位分别为共建村送去了价值不等的农业科普知识书籍、报刊和VCD光盘，增强了农民致富奔小康的本领。

总之，城乡精神文明共建活动开展一年来，取得了较好成效，但也存在许多问题，如仍有部分共建对子单位领导重视不够，措施不力，行动迟缓，到目前尚未开展具体的共建活动。有的共建活动仅仅停留在表面上，停留在双方的你来我往中，满足于一般的包村扶贫，没有有效地共建内容。有的对共建的目的、方向、内容不明确，共建中精神文明建设的成效不大等。对于存在的这些问题，各共建对子特别是城区文明单位要引起高度重视，加强研究，在今后的共建工作中认真加以解决。

二、提高认识，切实把城乡共建作为促进城乡协调发展的重要措施来抓

党的十六大提出了全面建设小康社会的要求，新一届县委、县政府提出了建设“山清水秀、县强民富”新五莲的奋斗目标。搞好城乡精神文明共建，对于实现上述目标具有重要的推动作用。第一，城乡共建是实现城乡协调发展的有效途径。通过发挥优势，相互支持，以城带乡，以乡促城，可以达到城乡共同进步、共同提高的目的，实现城乡协调发展。第二，城乡共建是提高农村群众素质的有效形式。通过共建，城区文明单位可以充分发挥在思想、科技、信息等方面的优势，寓教育于共建中，提高农民群众的综合素质，增强他们致富奔小康的本领。第三，城乡共建是党联系群众的重要纽带。城乡共建，重点在以城带乡，通过城区对农村的帮扶、带动，可以进一步体现党和政府对农村的关注、关心，加强与农村的沟通交流，促进农村经济与社会的健康、快速发展。第四，城乡共建是精神文明创建活动实现重点突破的有效措施。从以往开展的文明创建活动来看，重点侧重于宣传、教育，城乡共建既能搞好宣传教育又能为群众解难题、办实事，是文明创建活动的具体与深化，可以实现精神文明建设的重点突破，更好地辐射、带动其他创建活动的开展。因此，我们一定要充分认识城乡共建工作的重要意义，在思想上重视起来，工作上行动起来，切实使城乡共建工作落到实处，取得实效。

三、明确重点，进一步深化城乡共建工作

为了强化重点，突出亮点，抓出过硬的生态文明村建设的典型，今后一段时期，全县城乡精神文明共建活动由原来的30对减少为12对，以整合全部资源，突出重点，强化措施，切实提高全县精神文明创建工作总体水平。

一是要切实增强共建力量。城乡精神文明共建活动是我县促进精神文明建设工作健康、快速发展的一项重要内容。去年，我们组成了30个共建对子，通过一年的共建，各共建单位的精神文明建设水平都有了不同程度的提高，取得了较好的效果。今年，为了使共建单位、特别是农村文明单位的精神文明建设水平，在短期内迅速得到提高，我们实行了重点共建的办法，由3－4个城区文明单位与1个文明村进行共建，全县选取了12个班子战斗力强、经济基础好、精神文明创建工作好的文明村，与城区文明单位结成共建对子。各共建单位要以此为契机，充分发挥自己的优势和特点，按照县文明办列出的工作目标要求，加大工作力度，尽快开展共建活动，把精神文明建设提高到一个新水平、高水平，确保收到大的成效。各共建对子要加强协调沟通，防止互相推诿扯皮、互相攀比等靠。在共建中工作不力、积极性不高、成效不大的，对城区文明单位，将对其文明单位称号给予降级或撤销，对农村文明单位，将取消共建资格，并降低或撤销文明单位称号。

二是要进一步明确共建重点。在城乡精神文明共建活动中，县文明委提出，共建双方要共同建立市（村）民文明学校，共同开展文化体育活动，共同建立学习型组织，共同开展道德教育活动，共同开展文明单位创建活动，共同建设小康社会。这六个共同，是我县开展城乡文明共建活动的总体目标和要求。在把握这六个共同的同时，各共建对子要围绕生态文明村创建工作，重点搞好“八化”：一是硬化，推动村内主要道路硬化，确保农民生产生活出行方便；二是绿化，按照生态效益和社会效益相统一的要求，大力开展道路两旁、房前屋后、村庄四周植树种花种草活动，特别是主要文明街两侧要进行高标准绿化，实现村镇在林中、房屋在树中、人居在绿中的目标；三是净化，结合沼气项目的实施，大力推行改水、改厕、改圈、改灶、改排水沟，实行畜禽圈养、引导发展畜禽规模养殖，大力整治村容街貌，健全落实农村环境卫生管理制度；四是亮化，在村内主要街道及活动场所安装路灯；五是文化化，搞好文明街两侧的道德教育、环境保护、科技卫生、法律法规等公益宣传，搞好村文化大院的三室三栏一校等文体娱乐设施的规划、建设和利用，大力开展五星级文明户、“文明进农家”、“三讲一树”等丰富多采的群众性创建活动，提高农民文明素质，改善农民精神面貌；六是美化，通过搞好环境的绿化、净化，墙壁的粉涮、绿化造型以及设置各类公益用语，使村庄整体风格美观大方，赏心悦目；七是环保化，结合农村沼气项目的推广应用，搞好农村污水、垃圾的处理，减少农药化肥、畜禽粪便的污染，保护好周边的环境和生态；八是节约化，节水节电节柴，树立新型消费观，大力发展循环经济，搞好太阳能、沼气等新型能源的开发利用，促进可持续发展。通过八化，实现农村“经济发展、生活富裕、精神充实、环境优良、身体健康”的目标。在加强生态文明村建设的同时，每个村要在文明街周围发现、培养3--5个在科技致富、文化建设、道德风尚、卫生建设等方面具有带头作用的文明示范户。县文明委在4月份组织的农村精神文明大检查中已经提出要求，在生态文明村创建中，今年中心镇要抓出5个示范村，其他乡镇要抓出3个示范村。我们在座的农村文明示范村都是从各乡镇上报的生态文明示范村中选拔出来的重点村，代表全县生态文明村的建设水平。各示范村首先要高度重视，充分把握城乡共建的有利时机，使生态文明村的建设上档次、上水平。各共建对子要把生态文明村建设作为今后一个时期共建工作的一项重要内容，共同开展好创建工作。农村文明单位要积极主动的争取城区文明单位的支持，邀请共建单位帮助出主意、想办法，搞好生态文明村的规划建设，提高生态文明村建设的水平和质量。城区文明单位要发挥在技术、信息和资金等方面的优势，制定出切合实际的共建方案，为建设生态文明村做出积极的努力。对于城区文明单位提供的资金和物资等支持，农村文明单位要全部用于生态文明村“八化”建设，专款专用，使有限的资金和物资发挥最大的效益。通过各方真心实意的共建，确保收到实实在在的效果。

总之，共建各方要经常碰头，凑情况，经常研究共建中遇到的问题，必要时可以一同外出参观学习外地的先进经验，不断创新共建形式，力争在村居生态建设、经济循环利用、防治污染，在丰富文体娱乐活动、提升村庄文化氛围，在开展创建活动、提高村民文明素质，在整治环境卫生，引导村民树立科学、健康、文明的生活方式，提高村居文明程度上出经验、出成果。今后，县文明委将把生态文明村创建作为衡量共建成效的重要内容。共建各方要加强协调，主动参与，共同研究，共同努力，确保在今年内使共建村的面貌有一个大的改观。有关乡镇党委也要大力支持，跟上指导，积极配合，搞好共建。

三是要进一步完善城乡精神文明共建制度。制度是共建活动正常开展的保证。在共建活动中，县里已经制定了领导包点、双向协议、工作报告、联络制度等7项共建制度。今年，县里将进一步加大领导包点的力度，突出对生态文明村建设的指导、督促和检查；加大对共建工作的考核，评选共建先进单位和先进村。各共建对子要结合实际，进一步完善各项共建制度，落实具体的工作措施，保证活动的顺利开展。

四是要进一步加大配合扶持力度。建设生态文明村是一项系统工程，城乡共建工作也不仅仅是共建双方的事情，需要社会各界的共同努力。有关部门，特别是县农业局、环保局、林业局、卫生局、交通局、文体局、团县委和妇联等文明委成员单位要充分发挥各自的职能，做好生态文明村建设的扶持、指导工作。各有关单位在抓点的过程中，可以把这些村作为工作重点，加强指导，加大扶持力度，形成工作合力，使生态文明村建设尽快出效果。

四、加强领导，确保城乡精神文明共建活动顺利开展

城乡精神文明共建活动是加强我县精神文明建设的一项重要工作。这项工作能否取得实效，关键在领导。共建各方要成立共建领导小组。共建领导小组由共建村所在乡镇的党委书记任组长，乡镇党委分管书记、城区共建单位主要负责同志、共建村支部书记任副组长，城区共建单位的分管领导、共建村村主任为成员。各共建单位要把精神文明共建活动纳入本单位的总体规划中，列入单位“一把手”工程，安排专人负责，落实专职联络员，确保活动的正常开展。有关乡镇党委要搞好组织协调。特别是在共建初期，要搞好共建对子的牵头、联络，帮助共建单位尽快开展工作。要制定详细的年度共建规划，使共建工作有计划、有组织。要讲求共建的实效性，做到动真情、办实事、求实效，不搞形式主义、花架子。要加强共建工作的交流，及时沟通信息，上报工作开展情况。县内各新闻单位要加大舆论宣传力度，及时报道共建中涌现出的好经验、好做法，推动共建活动的深入健康发展。没有共建对子的乡镇，也要按照文明委年初工作的要求，下大力气抓好以生态文明村建设为主要内容的农村精神文明建设工作，确保在今年内见到成效。

同志们，城乡精神文明共建活动开展一年来，在大家的共同努力下，我们已经取得了明显成效。希望大家在今后工作中明确工作重点，加大工作措施，进一步提高共建工作水平，进一步增进在共建工作中结下的友谊，为推动全县精神文明建设的发展做出新的贡献。