五莲县城不大，人口也比较少，但身为“城市美容师”的五莲环卫名气却很大：主任申作聚被评为全国城市市容环境卫生工作十佳标兵，获时传祥奖；单位几年业曾先后接待过全国各地100多个考察团400多人次的参观学习，就连省城济南也曾经率领下设环卫局（所）长124人，来五莲专程学习取经；五莲环卫还是省环卫协会破格吸收为会员的唯一县级环卫单位。

到底是什么使五莲环卫吸引了众多目光？

把自尊树起来

 这是一个真实的故事。几年前，有一位环卫工人被人问起在哪个单位上班，他吱吱唔唔地说，我在×××上班。身为环卫工人，却羞于启齿自己的工作，这是好多环卫工人曾经有过的感受。当有的人说在环卫工作时，别人会停一停、顿一顿，然后慢慢的说：哦，是环卫的呀！那种酸溜溜的滋味确实让人难以接受。

到底是什么原因，导致了环卫工人形象的降低和自尊心的失落？

1995年2月，新组建的环卫处领导班子经过充分调查研究认为，这不仅仅是因为工作性质的原因，更重要的还是人的因素。环卫工人文化素质相对不高，加之有的人对自己的言行不太注意，久而久之就形成了社会的偏见，环卫工人自尊心的下降。面对现实，该处开始了扎扎实实地树自尊心、树形象工程。领导班子带头，时时处处作表率，严以律己，宽以待人，要求职工做到的，自己首先做到，不允许职工做的，自己绝对不做。在管理中当领头羊，不当牧羊人，凡事“从我做起”，从而带出了正气，带出了凝聚力和向心力。在规范职工行为上，首先建立健全了规章制度，明确了工作标准和职责。他们立足城区实际，详细地制定了环卫一线工作标准、文明服务道德规范和考核办法，全部印刷成册分发给职工并组织认真学习。健全了岗位目标责任制，将城区道路清扫、垃圾清运、厕所保洁任务全部量化分解到每一位职工。同时，强化监督检查，确保工作质量。生产办公室负责对照工作标准进行日小查、周大查，发现工作不达标的，予以扣分扣减报酬；工作长期保持的好的，予以表彰奖励。专门成立了环卫一线工作督查领导小组，对环卫一线工作、全体工作人员和管理人员进行全方位监督、检查，督查时利用摄像机将工作现场录制下来，在每月一次的职工大会上亮相，把一线职工的工作通过电视摆到一起，质量优劣一目了然，从而提高了管理水平，同时也增强了广大环卫工人干好本职工作的积极性和自觉性。其次，坚持素质教育从小事小节抓起、做起，全力规范职工的一言一行。会议室座位上贴着职工姓名，每月一次的全体职工大会上，职工对号入座；任何人不得在会场上吸烟、随地吐痰、乱扔纸屑、交头接耳；进入会场必须关掉BP机和手机；散会时，等领导退场后才离开会场。所有车辆全部对应车牌号和车位号停放，办公区和生活区的各类车辆也都必须停放到指定地点位置。对办公区和生活区制定了卫生工作标准和行为规范，由单位内部卫生工作领导小组负责监督实施。

行为规范了，形象树立起来了，环卫工人的自尊心也树立起来了。如今，当问起职工在何处工作时，他们都会理直气壮地说：“我们是环卫处的！”现在，环卫处310名职工中，大中专毕业生就有69人，各类专业技术人才84人。大中专毕业生乐当环卫工，成了山城五莲的一道亮丽风景线。

把主业撑起来

 随着城市建设的快速发展，作为全省环卫行业中唯一一家自收自支的事业单位的县环卫处，如何应对日益繁重的环卫任务？

县环卫处坚持“自我积累，滚动发展”，探索出了一条以副养主、以副兴主的发展路子，实现了“企业化管理、社会化服务、产业化发展”的良好运营。

他们成立了环卫建筑中心（省三级建筑施工企业）和环卫开发中心。在承建本单位三幢职工住宅楼建设中，为单位节省了大量的建设资金；对外承揽施工任务创造了较好的经济效益。成立了环卫广告公司、机修车间、加工车间等一系列三产业项目。大力推行有偿服务，依法对各类垃圾进行统管统运。在实施建筑垃圾统管统运中，他们从1997年购置一台装载机、两辆东风车起步，采取“滚雪球”的办法，逐步壮大实力，目前已形成集挖掘、运输、处置于一体、价值700多万元的建筑垃圾处理成套设备。环卫监察队配合建筑垃圾清运队共同实施管理，先进的设备、严格的管理，使城区建筑垃圾全面纳入了统管统运，解决了建筑垃圾的乱堆乱倒问题，还创造了较好的经济效益。

副业兴，主业兴。县环卫处及时把创收资金投入到环卫事业的发展上，配置了生活垃圾运输专用车，自行研制了轻便迅捷、使用方便的自卸式生活垃圾运输车，上门收运垃圾，直接送到生活垃圾处理场，并在全省率先推行了“一次性垃圾收运工作法”；在城区主要街道设置了高标准不锈钢果皮箱；在城乡结合部义务配置了垃圾桶（池），每年两次对城区公厕等环卫设施进行维修、更换和粉刷 ……

把先进理念引进来

 在县环卫处，清晨上班后打开电脑，鼠标轻轻一点，前一天的工作情况就会跃在眼前。大到资金收支、设备使用，小到一辆车的行驶里程、单位的用水用电情况，都一目了然。

一般人认为，搞环卫成天和垃圾打交道，不需要什么先进的管理办法。可环卫处主任申作聚认为：“只有扎扎实实地把基础管理抓好了，进而采用先进的、科学的管理办法，才能让管理真正出效益”。从1999年起，县环卫处开始采用现代化管理办法，建立了环卫局域网，成立了环卫信息中心，全处各部门的工作情况在网络上建设了专门机密的汇报机制，每天各部门对当日财务收支、一线工作、设备调度使用、办公文件传阅、图书档案管理、水电费、劳动人事等各个方面的工作在计算机上进行总结和数据统计更新，从而把全处的各项工作纳入了数字化、表格化、微机化、网络化的管理轨道，为及时准确地了解掌握情况和安排调度提供了依据。

 把文化品位提起来

 尽管单位不大，人员也比较分散，但县环卫处文化氛围却很浓厚。他们有自己的成篮球队和文艺宣传队，篮球队在2000年、2002年、2003年全县篮球比赛中均夺得冠军，文艺宣传队参加县里的文艺汇演，多次夺得优异成绩。

县环卫处认为，发展不是一个简单的经济范畴，更是一个人文范畴。他们把提升文化品位作为提升单位竞争力和综合实力的抓手，提出了做“与时俱进、高位定点、超越自我、跨越发展”的新时期环卫人的奋斗目标。他们建起了职工活动室、图书阅览室、电教室、职工业校、乒乓球室、健身房等职工学习、娱乐活动阵地，并专门成立了文体活动领导小组，定期不定期地组织开展各种丰富多彩的文体活动。他们对办公区、生活区进行了绿化美化亮化，办公楼院内进行了彩砖铺装，铺设了草坪、花坛，修建了高标准篮球场，建设了小游园、放养了寓意祥和的广场鸽。

在美化环境、开展丰富多彩的文体活动的同时，县环卫处不断深化企业的管理文化建设。他们从1995年起开始推行“严细”管理，用制度和表单来管理单位，形成严谨细致的工作作风。他们倡导建立一种鼓励交流的氛围,要求每一位员工每个月都要提出意见和合理化建议，并根据价值给予奖励，长期不提的要进行处罚，从而使每一位员工充分发挥出了自己的创造热情。为了实现长期发展目标，他们积极打造学习型单位，组织、鼓励职工发挥聪明才智、发愤学习。在上级组织的每次学习活动中，从不走过场、流于形式，要求全处中层以上领导干部和全体后勤工作人员每天学习不少于一小时，而且要求记日记，经常对参加学习人员进行检查，做不到的给予处罚，学习中表现好、结合工作突出的给予不同形式的表彰。他们还专门制订了职工读书自学奖励规定，鼓励职工把读书自学和岗位练兵相结合，做到学习工作两提高。每月组织一次自学情况评比，对上交的读书心得体会等材料进行评比，评出优秀作品；每月进行一次岗位实绩测评，评出优秀标兵，均给予不同形式的奖励。到目前，全处已有39名职工通过自学取得了大专以上毕业证书，120多人参加了各类成人教育。他们抓典型、树样板，先后树立起了无私奉献的厕所保洁工冯启建，尽职尽责的垃圾清运工刘加海，拾金不昧的道路清扫工于为芬、郑召梅、陈锦英等一批先进典型，并充分发挥他们的示范带动作用，进一步调动了全处职工热爱本职工作、献身环卫事业的积极性。

追求卓越是五莲环卫人的共同信念，他们总是把发展的目光投放在前方，永不满足的心灵激励着他们在发展的道路上奋勇前进。