四、建立加快服务业发展的长效机制

14、要抓好服务业的长远发展规划和实施。县里专门制定全县服务业发展规划，有关部门根据全县服务业发展规划组织编制重点行业专项规划，并与城市建设、土地利用总体规划相衔接。各有关部门依据规划组织招商，按照规划实施项目，突出抓好商贸流通、旅游业、房地产业、社会事业、社区服务业等重点行业，使服务业逐步形成传统行业与新兴行业发展并举、为生活服务与为生产服务行业发展并重的新格局。

15、实行服务业发展情况统计通报制度。建立健全服务业统计制度及服务业发展信息的监测、预警、预测发布制度。统计部门要按照国际惯例和通行规则，改进完善统计制度和方法，建立健全新的服务业统计指标体系和信息反馈机制。服务业主管部门要会同统计部门，定期对全县服务业发展情况进行通报。

16、健全完善服务业考核激励机制。县里将针对不同类别服务业的发展特点，建立奖励和考核机制，实行分类考核。有关部门要制定服务业工作考核量化指标和考核办法，进一步明确责任，落实任务，激发各部门加快服务业发展的积极性和主动性。要把服务业的发展作为各乡镇目标量化考核的重要内容，加大服务业在目标量化考核中的分值，增加压力，促进发展；纪委、监察局要把行风评议引进服务业发展的全过程，每季度组织服务业企业对相关部门进行行风测评，并予以通报，促其转变作风，强化服务。同时，对县里确定的服务业重点企业，要采取挂牌保护制度，无纪检监察部门的“准检证”，任何部门单位和个人均无权进入检查，确保服务业重点企业自由自主经营。

五、加强对服务业发展的组织领导

17、县委、县政府成立服务业工作领导小组。由县委分管书记何子孔同志任组长，侯佃晓、杜光亮、李应田、杨连群四同志任副组长，财贸办公室、财政局、城建局、国土局、劳动和社会保障局、统计局、风管委、供销合作社联合社、粮储中心、商业服务中心、物资服务中心、经协服务中心、国税局、地税局、工商局、质监局等单位主要负责人为成员。领导小组加强对全县服务业工作的组织领导和指挥协调，定期召开会议，分析服务业发展动态，研究解决服务业发展中的重大问题，制定并协调落实服务业发展的有关政策措施。

18、加强对服务业的组织协调。成立县服务业办公室，作为县委、县政府指导、协调服务业发展的组织机构，负责全县服务业发展的宏观指导、综合协调、总体规划编制、政府投资安排、监督检查有关政策的落实以及考核工作。要加强领导班子建设，配齐配强县服务业办公室的领导班子，强化对服务业的组织协调。

19、建立服务业联席会议制度。建立由分管书记和分管县长召集、有关部门负责同志参加的县服务业联席会议制度，定期召开会议，分析全县服务业发展动态，研究解决制约服务业发展的战略性、全局性和关键问题，制定和协调落实促进服务业发展的政策措施。联席会议办公室设在县服务业办公室。

20、形成服务业发展合力。各部门要进一步强化大局意识，结合各自职能，找准切入点，努力支持服务业的发展。大力开展服务业品牌建设年活动，充分发挥其在行业自律、沟通企业与政府方面的作用，全面提升服务业发展水平。与服务业相关的职能部门要切实转变工作作风，充分发挥职能作用，尽心尽责为服务业的大发展提供优质服务，其他职能部门和单位要密切配合，形成发展服务业的合力。

各部门要根据本意见精神，结合实际提出落实办法，相关职能部门要抓紧制定具体实施细则和配套政策。县委办公室、县政府办公室要加强对本意见的落实情况的督促检查。