为深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和各级纪委全会精神，切实加强反腐倡廉教育，根据日纪发〔2005〕6号文件部署和县委要求，决定5月至11月，在全县党员领导干部中开展“廉洁奉公、执政为民”教育，制定实施意见如下：

一、指导思想和基本要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，以权力观教育为重点，促使各级各部门领导干部树立科学发展观和正确政绩观，切实解决在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题，真正为人民掌好权、用好权，为推动全县经济社会发展做出新贡献。

通过这次教育活动，要引导各级各部门领导干部努力做到：

（一）树立正确的权力观，始终立党为公、执政为民。各级各部门领导干部要牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为思考问题、开展工作的出发点和落脚点，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为一切工作的最终标准。要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，时刻把党和人民的利益放在首位，堂堂正正做人，清清白白从政，认认真真干事。要严格遵守“四大纪律八项要求”及“五个不许”，认真执行中央和省、市、县委作出的领导干部廉洁自律各项规定，主动接受党组织和党员的监督，带头做遵守和维护纪律的模范。要加强思想道德修养，始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为。

（二）坚持正确政绩观，以求真务实的精神创造一流业绩。各级各部门领导干部要解决好“为谁创造政绩”、“追求什么样的政绩”、“靠什么创造政绩”的问题，确立为党和人民建功立业的目标追求，努力创造“为官一任、造福一方”的实绩，为党和人民踏实工作的实绩，经得起群众、实践和历史检验的实绩。要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，坚持重实际、讲实话、出实招、办实事、求实效。坚决反对形式主义、官僚主义，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。

（三）落实科学发展观，扎扎实实地推进经济社会更快更好发展。各级各部门领导干部要深刻理解科学发展观的丰富内涵和精神实质，明确发展的根本目的和途径，坚决破除一切阻碍科学发展观落实的观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为，真正把思想方法转到科学发展观要求上来。紧紧围绕中央和省、市、县委部署的各项工作，抓住本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，抓住群众生产生活中的紧迫问题，抓住党的建设中的突出问题，下大力气抓落实，真正取得实实在在的效果。要用发展的办法解决前进中的困难和问题，妥善处理经济社会发展中各个方面的重大关系问题。要以改革创新的精神研究新情况、探索新思路、实现新突破，带领广大群众干事创业。要以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，努力实现更快更好发展。

二、主要内容和具体安排

这次教育要坚持以学习文件为主、以正面教育为主、以自我教育为主，与正在开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合，把提高思想认识与查摆问题、总结提高结合起来，做到时间服从质量、形式服从内容，务必使教育活动取得实际效果。教育过程中，重点开展好“八个一”活动。

一是学习一套文件。要组织党员领导干部认真学习胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上的重要讲话和吴官正书记在中纪委五次全会上的工作报告，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，学习中纪委、中组部、中央党校编写的《领导干部反腐倡廉教育读本》、中纪委编写的《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和省纪委编印的《领导干部廉洁奉公、执政为民教育读本》。领导干部要围绕如何树立正确权力观、政绩观和科学发展观，真正做到廉洁奉公、执政为民，结合实际撰写学习体会文章。

二是安排一次专题学习。各级各部门领导班子要安排一次反腐倡廉理论专题学习，集中学习有关文件。要发扬理论联系实际的学风，学以致用，解决问题，不断提高勤政为民、廉洁从政的自觉性。

三是开展一次集体廉政谈话。召开全县领导骨干会议，开展一次集体廉政谈话。各级各部门要对管辖范围内的党员干部至少开展一次集体廉政谈话。廉政谈话要紧密联系当前改革发展稳定实际，贴近思想、工作、作风实际，增强针对性和实效性。

四是组织一次知识竞答活动。按省、市纪委要求，“十一”前开展一次《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答活动。

五是推出一批先进典型。县直、乡镇要培养、树立一批廉洁奉公、执政为民的先进典型，深入总结、广泛宣传先进集体和先进个人事迹，正气树廉，弘扬正气。

六是观看一组正反面典型教育专题片。组织观看以优秀纪检监察领导干部梁雨润为素材的电影《信天游》。“七一”期间继续开展反腐倡廉影视播放月活动。

七是组织一次全县廉政文艺汇演。各党委要积极编排反腐倡廉文艺节目，在参加全县汇演的基础上，选拔出优秀节目在县内巡演，组织领导干部和广大群众观看。

八是召开一次全县“廉洁奉公、执政为民”报告会。筛选过硬勤廉典型，举办专题报告会，用身边事教育身边人，引导活动深入开展。

三、加强组织领导，务求实效

开展“廉洁奉公、执政为民”教育，是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、对各级领导干部加强反腐倡廉教育的重要措施，务必抓紧抓好抓出成效。

要切实加强领导。各党（工）委、党组要把“廉洁奉公、执政为民”教育纳入党的思想宣传教育工作总体部署，高度重视，加强领导。主要负责同志既要自觉接受教育，发挥表率作用，又要及时了解教育情况，指导开展工作。县里成立教育办公室（设在县纪委教研室），负责教育活动的日常工作。各级各部门要根据实际，制定教育方案，精心组织安排，加强检查指导，及时发现和解决存在问题，注意培养树立典型，总结推广经验，推动教育活动不断深入。

要发挥好“大宣教”工作格局作用。完善“大宣教”格局，整合力量，发挥优势，形成反腐倡廉教育合力。纪委、组织、宣传部门要在党委统一领导下，明确职责，密切配合，共同组织好教育活动。广播、电视和互联网等大众传媒要加强对教育情况的宣传报道，围绕教育主题开办反腐倡廉栏目，营造廉洁奉公、执政为民的浓厚舆论氛围。要加强廉政文化建设，发挥宣传、文化、广播电视、文联、作协等职能部门和人民团体的作用，积极推动廉政文化的繁荣发展；要开展多种形式的文化创建活动，推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。

要创新教育方式方法。要拓展工作思路，改进教育方法，积极探索新的有效教育形式。要利用爱国主义教育基地、革命传统教育基地和警示教育基地等，采取组织参观、举办展览、举办讲座、现身说法等形式，进行反腐倡廉教育。要通过观看廉政影视作品和文艺演出，举办廉政书画展览、开展读书思廉、家庭助廉、演讲比赛、警句创作等活动进行教育。要善于运用现代传媒手段，发送廉政短信、展播公益广告、构建网上反腐倡廉宣传教育平台等，使教育活动丰富多彩，入脑入心，取得良好实效。

教育活动结束后，各乡镇、县直各部门要写出专题报告，于11月中旬报县教育活动办公室。

                                                      中共五莲县纪委

                                   中共五莲县委组织部

                                   中共五莲县委宣传部