2006年全县纪检监察工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握党章赋予的职责要求，以改革和制度建设为重点，进一步加大预防和惩治腐败力度，切实维护党的纪律，不断推动我县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

一、强化教育和监督，促进领导干部廉洁从政。在广大党员干部中深入开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的活动。把法纪教育和廉政勤政教育纳入全县各级干部培训内容，积极开展廉政党课宣讲，提高党员干部廉洁自律意识。充分发挥正反两方面典型的示范带动和警示教育作用，加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育。加强廉政文化建设，积极开展廉政文化进机关、进家庭、进企业、进农村、进学校“五进”活动、努力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

认真贯彻执行党内监督条例，着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、民主生活会、民主评议、廉政函询等制度，进一步推进领导干部经济责任审计。从建立健全制约权力运行机制入手，加强对重点部门、重点环节和重点部位的监督。适应建设社会主义新农村的需要，健全乡镇干部管理监督机制，完善基层站所管理制度。以农村干部“勤廉双述”为重点，强化村级组织民主监督，切实抓好农村党风廉政建设，进一步加强对农村集体资金、资产、资源的管理。

开展经常性监督检查，督促领导干部严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政各项规定。完善相关具体制度，运用纪律处分和组织处理，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。严禁一些单位和部门以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游。继续纠正超标准超编制配备、使用小汽车问题。继续清理整顿党政机关事业单位违规建购干部职工住房，坚决纠正领导干部在住房上以权谋私的问题。严肃组织人事纪律，坚决防止选人用人上的不正之风，认真执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为。督促各级认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。　

二、重点解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持纠建并举、综合治理，加强行风建设，加大专项治理力度，建立长效机制，切实解决损害群众切身利益的突出问题。一是认真解决群众上学难、看病贵的问题。二是保证农村综合改革各项政策措施的落实，及时纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，防止农民负担反弹。三是坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资问题，维护好群众利益。四是围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，加强市场监管，认真治理不正当商业行为，坚决依法惩处商业贿赂。五是严格执行中央有关加强环境保护的决定，认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。六是加强对落实安全生产责任制和各项管理措施的监督检查，加大执法力度和责任追究力度。七是坚持县乡联动，上下共评，继续深入开展民主评议行风工作，继续开展行风建设示范窗口评选活动。

  三、大力查办违纪违法案件，维护党纪国法的严肃性。继续保持查办案件工作力度。重点查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件。严肃查办工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。

进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。进一步完善办案协调机制，加强与公检法、审计等部门的联合办案，加强基层办案，整合办案力量，丰富办案手段。继续实行乡案县审，并把县审的范围扩大到县直各党委。探索实行公开审理，保证所办案件客观公正，经得起历史检验。要充分发挥查办案件的治本功能，向警示教育延伸，向专项治理延伸，向完善制度和加强管理延伸。

大力推行信访举报工作办事公开，保证党员群众的知情权、参与权、监督权落到实处。严格按制度办事，依纪依法处理信访。加强与有关职能部门的联系，整合信访资源，建立有效的信访处理机制，妥善解决群体访、重复访等问题。加强基层基础工作，大力推行初信初访工作责任制，严肃查处侵害群众利益引发群体性事件的违法违纪行为，及时解决群众反映的合理合法问题。

四、深化改革创新，积极推进治本抓源头工作。认真落实党风廉政建设责任制，进一步分解明确责任，加大责任考核，严格责任追究。协调有关职能部门，继续深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制等改革。抓好公务员法的贯彻实施工作，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。完善公开审判和检务公开制度，健全违法司法行为责任追究制度。进一步清理、取消和规范行政审批事项，开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。全面落实“收支两条线”规定，推行财政综合预算，规范转移支付制度，扩大财政资金国库集中收付改革范围。加强政府投资监管，建立政府投资项目公示和决策责任制度，规范政府投资行为。发挥市场在资源配置中的基础性作用。进一步健全完善工程建设项目招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、药品集中招标采购四项制度。继续深入推行政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为公开的重点内容，增强公开的针对性和有效性。

五、加大监督检查力度，进一步强化软环境建设。继续开展以优化发展软环境为重点的专项检查，解决效率低下、办事推诿、吃拿卡要、乱收费等问题，推进项目落地和企业发展。进一步完善投诉处置、责任追究、案例通报等制度，严肃查处一批严重影响发展环境的行为。围绕依法行政和群众关心的热点问题开展执法监察，保证政令畅通。加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查。加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，促进行政机关及其工作人员转变工作作风，规范行政行为，廉洁高效地为民服务。

六、加强纪检监察干部执政能力建设，努力提高纪检监察工作水平 。一是增强组织协调能力。充分履行协助党委组织协调反腐败工作职能，重点加强对解决党风方面突出问题的组织协调，加强对纠正损害群众利益不正之风的组织协调，加强对查办违纪违法案件特别是对查办大案要案的组织协调，加强对治本抓源头工作的组织协调，落实反腐败各项工作任务。二是增强创新能力。自觉把市场经济条件下的新思维和新手段运用到反腐倡廉工作中，创新工作思路，创新方式方法，创新制度设计，提高解决问题的有效性，增强纪检监察工作活力，不断开创纪检监察工作新局面。三是增强抓推进、抓落实的能力。部署工作时，要明确分工，落实责任，量化标准。工作部署之后，要跟踪督查，加强考核，兑现奖惩，促进落实。对重要工作要深入基层，亲临现场，抓指导，抓督查，抓推进，并建立情况报告制度，随时了解工作进度。四是深入开展保持共产党员先进性教育活动。认真开展“作党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，继续开展在职自学活动，进一步加强作风建设，建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。