五莲县总体规划始于1979年，1984年6月经省人民政府批准实施。1990年3月根据城市发展需要，县城乡建设局对原总体规划进行了调整和补充。1996年重新编制了五莲县新一轮城市总体规划，并于1997年12月由日照市政府以日政字[1997]36号文批准实施。近年来，特别是2002年胶新铁路开工建设和222省道的规划东迁以来，五莲县城区在区域中的地位和作用发生了重大变化，城市性质、规模、用地发展方向有待重新确定，城市土地开发和城市建设亟待进一步规范，而原总体规划对城市建设和发展的指导意义已明显减弱。因此，五莲县人民政府于2002年10月聘请山东省城市规划设计院对五莲县城市总体规划进行了重新调整。2003年4月初步完成规划方案，经过多次修改完善后，于2003年10月16日顺利通过了由省建设厅、山东建工学院、青岛建工学院 、日照市规划建设委员会部分专家组成的评审委员会的评审。2005年3月18日经日照市人民政府以日政字〔2005〕17号文批准实施。下面，结合新修编的城市总体规划，简要介绍一下五莲县城市总体规划情况。

五莲县城位于县域中部，驻地位于洪凝镇，座落于洪凝河、山阳河之间的狭长丘陵地带上。新一轮城市总体规划确定的城市规划区范围共80平方公里，包括县城建成区洪凝、高泽、山阳及水源地保护区( 含学庄水库、却坡水库、冯家坪水库、石亩子水库、高泽湖等)。城市规划区具体范围为北起高泽湖风景旅游区，南至小古家沟，西到仲因、杨庄、上水峪、下水峪、满堂玉一带，东至东山阳、李家坪、滕家庄一带（含高泽镇驻地及原山阳乡驻地），另外还包括学庄水库流域、石亩子水库流域等水源地保护区。

新一轮城市总体规划确定的城市性质为：以纺织和机械加工工业为主，以旅游业为特色的生态型城市。人口规模近期到2010年达到13万人，用地规模为15.5平方公里，人均119平方米;人口规模远期到2020年为20万人，用地规模为23.4平方公里，人均117平方米。远景规划人口规模为30万人，用地规模为30KM2。城市发展方向确定为：主要向北发展，有选择地向东、向西发展，严格控制向南发展，可概括为“北扩、南控、东拓、西绿”。规划远期形成城市的“一个中心、三个片区”的布局。“一个中心”即规划新行政办公中心。“三个片区”即站前区、老城区和西部产业区。

按照新一轮城市总体规划，目前已完成火车站及周围地段详细规划、工业园详细规划、五莲广场详细规划、芙蓉广场详细规划、荣安小区详细规划、222省道两侧的控制性详细规划等详细规划200余项，详细规划覆盖率达到93.4%。