多年来，历届县委、县政府高度重视城乡建设工作，将其列为全县重点工作之一，特别是2003年以来，我县按照“大建设、大绿化、大管理”的工作思路，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，扎实推进五莲城乡建设。坚持规划先行，对城市总体规划进行了新一轮调整修编，使城市规划区由原来的60平方公里扩大到80平方公里，先后组织完成了火车站周边、东外环周边等详细规划100余项，较好地指导了我县的各项建设。投入资金近2亿元加快基础设施建设，先后建设、整修、改造道路27条，新增道路面积19.3万平方米；完成了东外环绿色大通道、潮石路绿化等工程，绿化面积50多万平方米；对城区16条道路进行了亮化改造，安装高档艺术造型路灯1500余盏；建设了全封闭式的林家沟水厂，城区供水渠道更为畅通。把环境整治作为城市管理的突破口，大力开展治理“脏乱差”和城市“穿衣戴帽”美化、净化活动，城市环境面貌发生了显著变化。可以说，近几年是我县城建资金投入最多、城市面貌变化最大、城乡建设事业实现又好又快发展的时期。其成绩可圈可点，有目共睹，城建工作不愧为全县的重点工作之一。

但逆水行舟不进则退，小进、慢进也是退。况且，现在周边区县城乡建设事业发展迅速，人们对城建工作的要求越来越高，形势咄咄逼人，我们深感责任重、压力大。为此2006年以来，我们立足当前，着眼长远，适时在全系统干部职工中广泛深入扎实持久地开展了“我为城建增光彩”活动，决心承接过去历届领导班子打下良好的工作基础，立足新起点，谋划新发展，实现新跨越。先后荣获省、市、县荣誉称号20多项，尤其值得我们倍感珍惜和自豪的是被评为“全市建设系统先进单位”和全县目标绩效考核被表彰为第二名。

（一）高起点规划生态园林山城新框架。一是从泰山民爆、莲山水泥等企业搬迁和“退城进园”迫在眉睫、洪凝居等城中村改造势在必行的实际出发，适时将“中改”提到议事日程，形成了“南控、北扩、东拓、西绿、中改”更加完善的城建工作思路。同时，按照城市发展需求，将“建设‘城在山中、楼在绿中、人在画中’的园林式秀美山城”，调整为“建设‘城在山中、楼在林中、人在园中’的生态园林山城”，使城建工作目标更加明确科学。二是围绕调整后的工作思路和目标，积极配套完善各类专业规划和详细规划，先后完成山东五莲工业园区、洪凝居改造新区等控制性详细规划58项，县城详细规划覆盖率达到了90％。三是制订了《五莲县建设工程竣工规划验收办法》，实行建设项目竣工规划验收合格证制度，并对重大规划项目都利用多种渠道向社会和群众公示，提高了规划的公开性、统一性和科学性。在规划过程中，对所有规划项目、选址定点和用地性质变更，不论项目大小，我们都不仅局限于在屋里想、图上看，还组织有关人员到现场进行实地踏勘，力求城市规划更加科学、合理，经得起众人的评判和历史的检验。

（二）高标准完善城市基础设施。一是顺利推进山东五莲工业园区建设。投资6000万元，建设了园区“七纵五横”12条主干道路近20公里，编制完成了园区详细规划和道路绿化规划，招引外资两亿元开展了工业园区供水和地下弱电管网建设，融资500多万元实施了园区道路绿化工程。二是积极推进城区污水处理厂等工程建设。经过多次到云南、江苏、河南和本省考察论证，对比质量、进度、价格、付款方式等多方面因素，最终选定了硅藻精土技术建设第一、第二污水处理厂，一举改写了我县没有污水处理厂的历史，为生态建县增添了新的重要内容。目前，投资850万元的第一污水处理厂已于去年12月28日竣工投入运营；投资1420万元的第二污水处理厂也进入施工阶段，计划今年上半年竣工投入运营。今年，我们又积极筹备垃圾处理厂的建设，逐步实现垃圾配套式清运、无害化处理，提升城市环境质量。三是扎实推进城市基础设施建设。千方百计“点亮百姓窗前灯”。投资400多万元，对幸福路和解放路路灯进行了全面更换改造，安装路灯340盏，城区道路亮化率达到100%。想方设法“铺平群众门前路”。筹措社会资金430万元，对城区安阳路、建设东路、利民路东段和御景园西道路进行建设。投资2000多万元，实施了富强路北延火车站和幸福路北延等工程，城市发展空间进一步扩大。自筹资金190万元，实施了东外环供水管网工程建设，并对冯家坪水厂净水池进行全面封闭，为新的行政小区建设发展和城市饮用水安全奠定了良好的基础。投资70万元组织市政公司及时对城区破损路面、雨水箅子等市政设施进行维修更换。四是大力推进旧城改造工程建设。通过多次考察、座谈和调研，出台了《五莲县建成区旧村改造暂行规定》和《洪凝居改造优惠政策》，并拟定了有关企业退城进园方案，引导洪凝居等城中村居逐步实施改造和泰山民爆、莲山水泥等企业搬迁改造或退城进园。目前，泰山民爆、洪凝居等改造规划已经完成，并已经启动改造搬迁工作。

为聚集城建资金，从县主要领导到分管领导没批一张条子，没开一个口子。我们也始终坚持“不减、不免、不缓”的原则，严格按规定收取城市建设配套费。2006年共收取城建配套费1670万元，比上年增长11％，创历史最高。

（三）高效能探索城市精细化管理新路子。从环境卫生、园林绿化、副路整修、店外经营、户外广告等群众最关心、最直接的具体事情做起，坚持全面抓抓全面，重点抓抓重点，具体抓抓具体，经常抓抓经常，积极探索城市精细化管理新路子，努力使城市管理规范化、精细化，城市面貌整洁化、秩序化。在环境卫生管理上，突出重点部位，对城区繁华地段实施不间断全日保洁，并主动上门与集后、洪凝、却坡、大郭村、同俗等城中居取得联系，将城中村垃圾和城市新建区域的环境卫生纳入统一管理。在整治城市“牛皮癣”过程中，坚持了“疏堵并举”的工作方法，在城区主要路段设置了50处免费公共广告栏，疏导小广告规范张贴；对不符合规划要求和影响市容市貌的“破旧脏”广告牌匾进行清理，严把沿街建筑立面和户外广告设计方案审批关。

（四）依法规范建筑业管理。一是出台了整顿和规范建筑市场秩序工作的意见、实施方案等一系列文件和工作规程，进一步规范基建管理程序，积极营造公平、公正、有序竞争的建筑市场秩序。二是研究出台了《五莲县建设工程监理招标投标管理办法》等法规性文件，在全市区县中率先开展了建设监理招投标工作。进一步理顺了招标机构的关系，真正实现了管理、服务、代理等招投标机构的分离，强化了监督管理力度和规范化运作，继续保持了工程应招投标率和公开招投标率两个100%。三是先后三次下发文件大力推广新型墙材，并多次开展建筑节能大检查，进一步强化墙材革新与建筑节能体系的建设与监管，推进了我县墙材革新和建筑节能工作。2006年7月1日起，我县城市规划区范围内已全面禁止使用实心粘土砖。并自2006年6月1日起，在城区内实施了居住建筑节能要达到65％、公共建筑节能达到50％的新节能标准。四是坚持“百年大计、质量第一”和“安全第一、预防为主”的方针，以质量创优、安全文明工地创建和QC攻关等活动为载体，突出抓好通病防治和安全评价等重点环节的日常监管和措施落实，促进全县建筑工程质量安全水平稳步提高，有多项工程和技术成果在省市获奖。五是主动承担主管部门职责，强化房地产市场和住宅小区物业管理的指导和监督，切实维护广大业主的合法权益。积极搞活五莲房地产市场，促进第三产业上水平。2006年全县共完成房地产投资1.7亿元，开工项目74个，面积21.6万平方米，实现利税3400多万元。

（五）积极投入社会主义新农村建设。一是编制了《五莲县村镇体系建设发展规划》，研究制定了2006年基本完成第三轮小城镇总体规划修编和30个示范村建设规划编制，2007、2008两年分别搞好30个、40个村庄的建设规划的计划。目前，街头、于里、高泽、潮河4个镇正在总体规划的指导下编制详细规划，许孟镇总体规划基本完成，汪湖、松柏、石场3个乡镇的总体规划正在修编之中，潮河镇林泉村等11个村庄的建设规划已编制完成，其余村庄的建设规划正在编制之中。二是以“新百村”建设为切入点，加强村镇基础设施建设。2006年全县村镇建设住宅500处4.8万平方米，竣工公共建筑5.5万平方米、生产性建筑8万平方米。共计完成村镇建设总投资1.8亿元。三是搞好村镇环境综合整治，重点搞好“五清”、“五改”，实现“六化”。目前，我县有8处乡镇成立了供水公司，中心镇、重点镇全部配套了环卫、园林、监察等专业队伍，有效提高了小城镇建设管理水平。在去年8月份全市中心镇动态管理考核中，街头、于里两中心镇分列全市第一名和第二名。