五莲县2024年高素质农民培育实施方案

 

为扎实有效推进我县高素质农民培育工作，壮大我县乡村人才队伍，进一步提升农民素质素养，根据《日照市农业农村局关于印发<2024年高素质农民培育工作方案>的通知》文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村人才振兴的决策部署，聚焦“三农”工作重点任务，以学习运用“千万工程”经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分类实施、全程培育，聚焦提升技术技能水平、提升产业发展能力、提升综合素质素养，培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强县提供坚实人才保障。

二、精准遴选培育对象

遴选培训的学员须年满18周岁，60周岁以下（对从事农业生产，迫切需要提升技能的相关产业工作者，可适当放宽），身体健康，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民、返乡入乡创新创业者、乡村治理及社会事业服务人员等相关产业工作，有一定文化基础和较强的学习意愿。所遴选学员不得重复2023年参加高素质农民培训及参加本年度高素质农民培育省级示范培训等项目。重点围绕提升农业经营管理、农业技术技能水平、培优产业发展能力、提高综合素质素养等为重点任务，严格遴选培训对象，全面推进高素质农民队伍建设。

三、重点任务

2024年，开展高素质农民培训285人。其中：参加省级示范性培训32人，参加县级培训253人。围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数不低于80%。围绕农业农村重点工作，组织开展高素质农民能力提升集中调训，组织跨区域学习，帮助拓宽发展思路、优化发展路径。

（一）重点提升技术技能水平。支撑粮食生产和大豆油料扩种，聚焦粮油等主要作物大面积单产提升、全产业链技术或单项关键技术开展培训。因地制宜开展果茶等经济作物技能培训。加大农机、农药化肥、农膜科学使用、农业防灾减灾救灾技术措施及相关设施装备应用培训力度。

（二）培优提升产业发展能力。聚焦家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业人员、农村集体经济组织负责人等重点群体，围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统培训，着力提升产业发展水平和带动能力。

(三)全面提升综合素质素养。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、乡村优秀文化等相关课程覆盖所有培训对象，普及三农相关政策、涉农法律法规、农业绿色发展、农产品质量安全、耕地保护建设、农业金融保险、乡村治理等领域知识、理念和倡导性要求，全面提升农民综合素质。

四、专项行动

以专业农机手、农机大户和农机合作社带头人、粮油类新型农业经营主体和农业社会化服务组织负责人、农村一二三产业融合发展、带动村集体增收致富等领域新农人队伍、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业和农村集体经济组织等主体带头人和乡村农产品监管人员为培训对象，采取集中培训、考察实训、分段培训、咨询服务、跟踪指导等多种形式，分层分类开展专题培训，组织开展六个专项行动。

（一）粮油作物大面积单产提升培训行动。以粮油类新型农业经营主体和农业社会化服务组织负责人为培训对象，围绕小麦、玉米、大豆、花生等主要粮油作物生产，开展生产技能和应急性技术类培训，促进“良田、良种、良机、良法、良制”融合。

（二）专业农机手培训行动。聚焦小麦、玉米、大豆、花生等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，开展重要机械化技术及安全生产技能培训，提高机手技能水平和职业素质。

（三）特色产业发展带头人培训行动。依托当地特色产业、特色资源，开展特色种植、特色加工、设施农业、数字素养与技能提升、智慧农业、休闲农业和乡村旅游、乡村短视频和农产品电商直播等技术技能提升培训，通过集中学习、参观考察等方式，提升产业发展水平和致富带动能力，拓宽农民增收渠道。

（四）新型农业经营主体培训行动。围绕产业提档升级、和美乡村示范片建设、乡村综合治理、农业对外开放发展等内容，开设主体发展能力提升、农村创业、农业“丝路先锋”等培训专题，组织跨区域学习，帮助拓宽发展思路、优化发展路径，促进新型农业经营主体和村级经济组织发展壮大。

（五）绿色生产与农产品质量安全培训行动。围绕生态保护和绿色低碳高质量发展、病虫害绿色防控、绿色种植、耕地保护、科学施肥用药、农业减排固碳、节水灌溉等现代生态农业技术为内容，开展专题培训与指导服务，增强农民绿色生态高质量发展意识，推进现代农业发展。

（六）开展农民综合素养提升整村推进行动。以行政村为单位，开展农民综合素质素养提升培训。培训时长为半天，培训内容为综合素养课。鼓励创新性开展乡村文化、乡村治理、防止电信诈骗等相关培训，提高农民参与、“村民说事”等乡村治理过程的能力和意识，培育文明乡风。

五、工作要求

（一）统筹谋划，精心组织实施

根据农民需求与本方案内容要求，可根据实际需要和农时特点一次性或分段完成培育任务。可以结合实际，开展50人以下小班教学。依托农民教育培训信息管理系统(“齐鲁乡村网络学院”平台)和农业农村部转移支付管理平台，开展项目绩效管理。

（二）整合资源，提升培育能力

要结合产业发展和学员需求科学选择培训教材，将“千万工程”简明手册纳入高素质农民思政教育指定教辅资料。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，营造良好社会氛围。

（三）加强监管，规范资金使用

用好农业农村部转移支付管理平台，将资金管理纳入项目绩效考核重要指标，确保专款专用。项目资金主要用于支付需求调查、线上线下培训、能力提升培训、顶岗实践实训、跟踪服务监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标服务费用。防灾减灾应急培训和农民综合素养提升培训，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。

 

 

 

五莲县农业农村局

2024年9月4日